打赢脱贫攻坚战 决胜全面建成小康社会 ——地区开展脱贫攻坚工作综述

◎本报记者：杜鹏飞

各族群众日益增长的获得感、幸福感是脱贫攻坚的检验标准，也是体现打好脱贫攻坚战成效的最好证明。近年来，阿勒泰地区按照中央、自治区党委关于打赢脱贫攻坚战各项决策部署，围绕“两不愁三保障”，扎实推进“七个一批”，在资金支持、政策保障、项目支撑、产业带动、民生改善、精准扶贫、统筹力量、扶智扶志上聚焦发力，全力巩固提升脱贫成果，确保2020年全面建成小康社会。

精准施策，扎实推进“七个一批”

近日，布尔津县阔斯特克镇喀拉墩村村民卡斯别克·木哈买提卡里木和村里其他建档立卡贫困户一起，领到了扶贫牛入股到绿农专业养殖合作社的分红3000元。一想到自己如今也当上了“股东”，卡斯别克·木哈买提卡里木就乐得合不拢嘴。当地“访惠聚”驻村工作队和村“两委”班子探索出“党组织带头、贫困户主体、集中化饲养、分红式运营”的产业扶贫新模式，把全村49户建档立卡贫困户的扶贫牛以入股合作社的形式送到绿农专业养殖合作社集中饲养。每年的饲养风险和收益归合作社，村民可享受每年3000元的分红，合同到期后，合作社“归还”每家一头5岁的新疆褐牛。地区坚持发展产业扶持一批，建立完善“县、乡、村”财政扶贫项目安排和资金使用三级项目库，充分运用2019年财政扶贫（发展）资金2.02亿元，实施295个项目，为6380户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款29001万元，在品种改良牛、壮大马产业、引导发展骆驼产业上下功夫，通过消费扶贫模式，有效拓展农产品销售渠道，有效推进脱贫工作由“输血”向“造血”转变。地区坚持从实际出发，扎实推进“七个一批”，通过采取转移就业、发展产业、转为护边员、生态补偿等措施扶持一大批贫困人口发展，为贫困户量身定制扶贫方案，让贫困户找到脱贫致富的适当门路；加大教育扶贫、健康扶贫力度，强化薄弱环节，在补齐短板上聚焦发力；坚持开展专项治理，持续转作风固成效，强化扶贫投入落地见效。

疫情防控与脱贫攻坚“两手抓”

“新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的影响是显而易见的。”日前，地区扶贫开发办党组书记、副主任王江涛在接受记者采访时说。

3月3日，地区召开脱贫攻坚领导小组会议，研究部署疫情防控下的脱贫攻坚工作，要求各县（市、景区）、地直各部门（单位）提高政治站位、领会工作要求，明确问题整改、产业发展、全员培训等重点工作。

地区扶贫开发办迅速摸清外出务工人员底数，按照《自治区贫困人口外出务工意愿和产业发展需求摸排工作方案》，对有劳动力贫困家庭和参与产业帮扶项目的贫困户12916户进行摸排，采集录入率100%。

截至目前，地区建档立卡贫困户有劳动能力的24022人，已在岗就业5727人，计划外出务工3787人。推进实施2020年扶贫项目，今年，地区有中央、自治区第一批财政专项扶贫资金项目97个，涉及资金2.423亿元。

扎实推进扶贫龙头企业复工，保障群众基本生活。认真贯彻落实自治区《关于做好疫情防控期间困难群众救助和帮扶关爱工作的意见》，发放城乡低保金1157.7万元、临时救助金45.9万元、残疾人补贴245.2万元。

“目前，脱贫攻坚已到了决战决胜的攻坚阶段，我们将不忘初心、牢记使命，紧盯‘两不愁三保障’，严格扶贫资金管理，确保把每一分钱都用在刀刃上；突出抓好产业扶贫和劳动力转移工作，做好脱贫户巩固提升，以实实在在的工作成效提升群众获得感和满意度。”王江涛说。

稳定实现“两不愁三保障”

“‘大病救急周转基金’，让我住院没有后顾之忧，党的好政策给了我第二次生命！”2019年8月，青河县阿热勒镇肯莫依纳克村村民热孜娅·再那尔汗因为心血管疾病，转院到新疆医科大学第一附属医院，医生建议她立刻做手术，但由于经济条件有限，一时拿不出手术费。一家人正在为手术费发愁时，他们得知了地区“大病救急周转基金”政策。

2019年，阿勒泰地区统一设立“大病救急周转基金”，地区筹资1000万元，各县(市)各筹集100万元。该基金实行专款专用，主要针对参加城镇职工医疗保险和城乡居民医疗保险并按时缴纳医疗保险费的参保人员，用于解决贫困人口重大疾病需在县域外省、市级医疗机构住院治疗无力支付住院押金问题。

热孜娅·再那尔汗的女儿玛丽帕·吐尔达桓通过到当地医疗保障局申请，成功借到了4万元。“这次手术花了9万元，其余5万元直接由医疗保险报销，有了这笔资金，我母亲才能及时接受手术治疗。”玛丽帕说。

2019年，地区在抓好2个摘帽贫困县、107个退出贫困村、15323户48982人脱贫人口巩固提升的基础上，高度重视解决“两不愁三保障”突出问题。

截至目前，地区建档立卡贫困学生入学率达100%。建档立卡贫困户均参加了城乡居民基本医疗保险、大病保险和补充医疗险。地区累计投资3.16亿元实施农村饮水安全工程149项，解决了全部贫困人口安全饮水问题。全地区贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全得到基本保障。

新闻评说

为打赢脱贫攻坚战交上一份满意答卷

党的十九大报告指出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

2019年地区通过基础设施建设、产业扶贫、消费扶贫、易地扶贫搬迁、旅游扶贫和农村电商发展、教育扶贫、精准医疗扶贫和“冬季攻势”等举措，脱贫工作取得显著成效。

2020年是全面建成小康社会的收官之年，打赢脱贫攻坚战是重中之重，是今年必须完成的硬任务。而突如其来的新冠肺炎疫情为打赢脱贫攻坚战带来新的挑战，成了贫困群众奔向小康的“加试题”。

自新冠肺炎疫情发生以来，阿勒泰地区采取多项措施，全力做好疫情防控期间脱贫工作，确保困难群众在疫情防控期间的基本生活得到全面有效保障。

抗疫情、保增收，助脱贫、防返贫，为打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，有效帮扶贫困群众脱贫致富，地区还出台多项措施——积极引导各县（市、景区）扎实开展春耕备耕准备工作，与各银行对接开设春耕信贷专柜，开辟春耕信贷绿色通道；积极与农业发展银行对接，为40余家农资经营、地膜生产、滴灌带生产企业放贷1亿多元；促进贫困劳动力转移就业……通过多项因地制宜、因时制宜惠民措施，减轻疫情对贫困群众的影响，为打赢脱贫攻坚战交上一份满意答卷。

编辑：井   源

校对：李志科

审核：吕文婷