◎本报记者:唐琼\文 实习生:沙合妮什·库拉西汗\图
过去,村民参与村级事务热情普遍不高,往往是被动应付,反应也很冷漠,而村级组织在管理理念、创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能等方面也十分薄弱,干部“推着走,哄着干”的现象突出,村民“等靠要”思想严重。因此,只有激发村民内生动力才能激活乡村经济社会发展动能。
吉木乃县有一种积分卡,村民只要“储存公共道德”就能领取积分,用于购物消费。7月6日,吉木乃县乌拉斯特镇巴依古西克村村民邵秀芳拿着积分卡,在村里的爱心超市兑换商品。而这些积分,都是她积极参加村里组织的各项活动累积下来的。脱贫先扶志,脱贫靠自己。2019年以来,吉木乃县将24个村作为试点开设了“道德银行”,即行政村给辖区每个家庭以户为单位开一个“道德账户”,每位成员都能往自家的“道德账户”里存“道德积分”。由村委会成立积分评定管理领导小组,围绕感恩行动、村级卫生、国家通用语言文字学习、文明行为、参与村级活动、群防群治、周一升国旗、院内卫生厕所、道德诚信、公正回应等十个方面制定不等分值的积分,按月评定,每周一升国旗宣讲后兑现积分成果。旨在动员村民主动参与村级事务、发展生产、参加公益活动,特别是让困难群众从思想上拔掉穷根,树立脱贫光荣的理念。“换句话说,只要来参加升国旗宣讲活动、参与村里的环境卫生整治、参加各项技能培训、自家房前屋后保持干净整洁、与邻里和睦相处、多想增收路子,就能得到相应的分值。除了老弱病残外,所有村民都能身体力行获得积分。”巴依古西克村党支部书记许振祥自信地说,“现在,村里开展个什么活动,村民都会积极参加。”村委会副主任王晓丽感慨地说:“在实行‘积分制’以前,大喇叭喊都喊不来,好政策送不出去、技能培训也招呼不来人。”因丈夫常年在外打工,今年40岁的康钧梦长期以来一直在家中照顾孩子、操持家务。“以前觉得学习、培训没啥用,现在听得多看得多了,感觉心里也敞亮了,了解了最新的好政策,同时还能获得积分兑换一些生活用品。”康钧梦笑着说。
有了积分,就要有消费。吉木乃县制定出台了《关于进一步激发贫困群众内生动力巩固提升脱贫攻坚成果坚决防止返贫的实施方案》,坚持党委、政府主导与社会参与相结合,在村级公厕旁开了24家“爱心超市”。有就业创业意愿的村民通过公开招标的形式,一年向村集体交纳18500元就可承包超市;县、村和共建单位按照一定额度每年向超市注入扶持资金,为村民兑换积分。阿热闹·阿合买提原本是出租车驾驶员,年初听说巴依古西克村的爱心超市在公开招标,他积极参与并中标。半年下来,阿热闹每月的纯收入达6000元。阿热闹表示,这可比开出租车轻松多了。“按照协议,承包人要负责管理旁边的公共厕所,包括打扫卫生,及时更换厕纸、洗手液等用品,实现以商养厕。”播尔克塔勒村党支部书记金斯汗·别肯说。
走进“爱心超市”,清油、大米、面粉、卫生纸、洗脸盆、衣服、鞋子……各种商品琳琅满目。而商品标注的都是积分,从分值65分的面粉到10分的牙膏一应倶全。村民拿着“道德银行”里的积分卡就能实现实物兑换。“爱心超市”一旁的公厕内干净整洁,外间配有书报架和休闲座椅,一位老人在读报,两位老人在聊天。放眼望去,村里道路整洁,一排排楼房有序排列。在这里生活了三十多年的建档立卡贫困户邵秀芳如今是村里的保洁员、十户长。她深有感触地说:“从平房到楼房、从泥巴路到柏油路,从原来塑料袋满天飞到路面上难有果皮纸屑,村里的变化每年都很大。而现在最大的变化就是老百姓更加积极参与村里的活动了。”吉木乃县委宣传部副部长贺新梅说:“开设‘道德银行’,主要是将社会主义核心价值观特别是将‘爱国、诚信、敬业、友善’这些对村民个体的价值要求融入到积分管理项目中,通过这种正向激励机制,着力营造贫困群众谋发展、想脱贫,边缘群众明事理、讲美德,普通群众树典范、建家园的良好氛围,充分发挥道德教化作用,为培养具有公共精神的新型村民奠定基础。”
在吉木乃县试行“道德银行”的村,村级事务成为可量化的积分,有效吸引了村民从积极参与赢积分到建言献策建家园,将公共行为规范、公共道德养成、参与公共事务潜移默化地转换成村民的自觉行为,不仅为村民节约了生活开支,也帮助他们在各类学习活动中提高了觉悟、拓宽了视野、学到了技能、增强了信心。“积分改变习惯,勤劳改变生活”。各种评奖活动丰富开展,脱贫带头人、孝老爱亲好儿媳、致富能手等先进典型纷纷涌现,通过让典型讲自身故事,让群众有了荣誉感,让多年平静的村庄活跃起来,干群关系更加融洽、邻里之间更加友善、家庭更加和睦。慢慢地,群众想要的不再是能获得多少积分,而是自带了向上向善的精神,人人都是主人翁,人人都是受益者,逐渐形成了个人自觉、家庭自理、村民自发、村级自治的良好局面,为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴奠定了坚实基础。