展望2017丨生态宜居主城区不是随便说说的，区长朱芝松说58个指标近半数都围着民生感受度转

闵行报记者 覃丛丛 毛海萍丨文   

闵行报记者  徐恺凯  张熠楠 丨图

展望2017 

今年以来，“生态宜居的现代化主城区”这一目标被反复提及，到2020年闵行要基本建成生态宜居的现代化主城区列入“十三五”的规划中。什么样才算是生态宜居的城区？显然这并没有现成的答案。

在12月26日下午的召开的闵行区四套班子2017年工作务虚会上，区长朱芝松就特别提到了明年要明确生态宜居主城区指标。他说：“明年要重点专题研究闵行发展现状，对照国内外权威机构发布的相关指标，对标国内外标杆城市，特别是本市中心城区先进标准，多方认证完善，确定闵行区生态宜居现代化主城区建设的主要指标。”

三级指标架构 凸显四大特色

从目前初步研究来看，明年生态宜居现代化主城区建设分为三级指标架构。一级指标包括生态、基础设施、城市管理、产城融合、公共服务、城市安全六大方面；二级指标15个，三级指标58个。

这些指标体现了四个特点：一是完善区内现有指标，从中长期规划上来看，区级传统指标中选取了诸如森林覆盖率、常住人口规模、新增养老床位等现有的指标，并且尽可能地学习国内外先进城区和国际权威机构对生态宜居城区设计的指标，尽可能地完善和规范；二是强化城市精细化管理指标，对标本市中心城区的先进指标，比如五违的管控、城市网格化管理主动发现、道路机械化清扫和冲洗率、无违章示范街达标区等；三是体现民众感受度的导向，在指标选取过程中上更加注重民众的感受度，强化生态环境、出行环境、市容环境、人文环境等方面，在三级指标58个中有27个，占比47%；四是突出核心指标引领，选取了11指标作为核心指标，有效地反映闵行区生态宜居主城区建设，比如水质达标率、环境空气质量、人均公园绿地面积、学区化集团化办学的覆盖率等方面。

“生态宜居”蓝图，两个统筹“加码”

“闵行的建设用地已经到天花板了，建设生态宜居现代化主城区和促进闵行区经济生活发展，我们的空间资源非常有限，如何提升增量，一定要想明白再做，要做好区域的规划、项目的计划、土地的储备、土地的供应、资金的保障实现‘五联动’。”在谈到城市发展的统筹时，朱芝松说，面对新形势、新任务，闵行区的城市规划的机制和标准要更新，明年要完成城乡新一轮规划，明确生态宜居现代化主城区的目标任务。

今年闵行提出了加强区域经济发展统筹和城市发展统筹，这两个统筹不是相互割裂的，而是互联互通的。朱芝松强调，两个统筹要放大综合效应，坚持融合转型提升，转变经济发展方式和城市的更新方式，形成凸显繁荣的经济面貌和城市新貌。

另外，统筹区域经济发展，一要抓平台，深化统筹经济的平台建设，完善融合发展的协调机制，促进资源共享，打造园区发展品牌；二是提能级，落实相关政策意见，加快形成更加有效的政策环境，抓好项目落地之后的建设和服务；三是强服务，加强对重点企业的个性化服务，优先满足存量优质企业和新增优质项目的需求。

坚持稳中求进，明确明年工作指标

 “经济指标要稳中求进，只能增加，不能下降。”要保持战略定力，增强发展信心，继续在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得新进展。

2017年全区经济发展目标既要与“十三五”规划保持衔接，逐年推动规划目标任务的实施，又要发挥目标导向作用，把各方面工作引导到提高经济发展的质量和效益上来，引导到增长区域创新发展能级上来，引导到改善生态环境的质量上来，引导到保障社会民生上来。

建设闵行特色“双创”品牌

在上海建设具有全球影响力科技创新中心这一机遇，闵行是四梁八柱之一。在大众创业万众创新的“双创”时代浪潮里，闵行的品牌特色在哪？

鼓励企业、科研院所参与到科创中心的建设上来，进一步提升众创空间国际化、专业化水平和综合服务能力，建设闵行特色“双创”品牌，在网络信息、生物医药、智能装备和检验检测等重点领域推进形成产业集聚，从众创空间到科创园区早产业基地，形成创业和企业发展全生命周期的链条。

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（本期编辑 谈其 徐恺凯）