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今天上午,闵行41家单位收到责令整改单。垃圾分类进入“强制时代”!

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闵行报社

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闵行报记者 张逸欢 | 文并图


万众瞩目的7月1日来了,对我们上海来说,这是一个历史性的时刻,我们率先步入了垃圾分类元年。



  过去几个月

每天我们都要接受阿姨们来自灵魂的拷问



每天我们随时随地 学习垃圾分类


但是有全力支持垃圾分类的绝大多数,也一定会有偷懒怕麻烦不愿执行的小部分人。



有的公司物业垃圾驳运前不分类,有的居民理直气壮的随处丢垃圾,更有甚者看到别人手中拿的纸板箱就说要帮忙丢垃圾,结果拿了纸板箱后将其他垃圾随手丢弃……


那么7月1日起《上海市生活垃圾管理条例》的实施执行将是一根有效的高压线,让更多人知道垃圾分类势在必行!



自1月起,闵行区城管部门深入各个街镇、单位、公共区域,共开展生活垃圾专项执法行动1345次,检查单位2568家,查处违规生活垃圾类案件77起,管执联动已有588处问题点位信息告知区绿容局进行同步处理。开展生活垃圾分类法律宣传2158次,张贴宣传海报750余份,发放宣传三折页11000余份。



7月1日上午


闵行区城市管理行政执法局牵头开展全区生活垃圾管理联合执法行动。




上午9时,随着副区长朱效洁发布联合执法行动的启动指令,第一场严厉打击违反生活垃圾分类管理规定行为的行动立刻在全区展开。



区人大副主任张国荣,副区长朱效洁和区城管执法局、区绿化市容局、区市场监管局、区文化旅游局相关领导在区城管执法局指挥中心,通过现场视频直播,进行统一调配与部署。





区联合检查组,根据生活垃圾管理实际情况,对全区重点区域、重点行业及属地生活垃圾管理的监管情况进行随机检查;各镇、街道(莘庄工业区)城管执法中队也同时开展辖区内专项巡查,对屡次发生违反规定的单位安排人员固守管理,从严从重惩处违反生活垃圾管理规定行为。


开出整改通知单


执法人员在龙茗路上的大臻莉市场发现,这里的垃圾厢房里出现干湿混投的情况——湿垃圾桶里有塑料袋、塑料泡沫等干垃圾,干垃圾桶里混杂着菜叶。


 

按照《上海市生活垃圾管理条例》第五十七条第一款第一项规定,城管执法队员当即开出《责令改正通知书》,令其立即整改,对混投垃圾进行分类。


对于混投情况,市场管理员解释称,是本该9点到的清运车迟迟未到,导致垃圾桶不够用,延误了垃圾分类。这样的说法显然不靠谱,垃圾分类在收运前端,不能本末倒置,同时市场方应当对配置垃圾桶的数量有清晰预判。


据了解,此次行动共出动城管执法人员170人次,绿化市容局2人次,市场监管局2人次,文化旅游局2人次,执法车辆38车次,检查单位89家,教育劝阻61次、开具整改单41份。



关于大家关心的个人处罚问题

近期,上海市城管执法局出台了《上海市生活垃圾分类违法行为查处规定》《<上海市生活垃圾管理条例>行政处罚裁量基准》两份文件,对个人处罚热点进行了阐述。


01《查处规定》明确,当事人有下列情形之一的,可认定为拒不改正:拒绝、阻挠城管执法部门现场调查取证的;拒不签收《责令改正通知书》的;当场拒绝改正违反生活垃圾分类投放规定行为的;30日内被发现同一违法行为3次以上的。



02处罚金额,主要视违法次数、违法情节和后果等因素而定。比如,《裁量基准》明确,个人若将湿垃圾与可回收物、干垃圾混投,首次被发现且拒不改正的,处50元以上100元以下罚款,第二次及以上被发现且拒不改正,则可处100元以上200元以下罚款。也就是说,如果市民或企业反复违反《条例》规定,违法成本就会随着次数增加而上升


03垃圾分类的违法认定主要以现场笔录、录像资料、取证照片为主,比如垃圾厢房和单位安装的监控探头视频,居民、志愿者、物业拍下的照片和视频或者证言等,都可作为证据来源。不过,执法部门会审查判断,孤证不能定案,一定要相互印证,形成证据链才行。


在上海垃圾强制分类的起步伊始,城管执法部门仍将以教育、劝导为主,给市民或企业改正的机会,并不以处罚为最终目的,这与《条例》的精神是相契合的。


万事开头难,垃圾分类将是个长期改变社会习惯的过程。下阶段,闵行区城市管理行政执法局将重点做好三个方面工作:


1注重管执联动。加强与前端管理部门的沟通、反馈、分析,定期召开联席会议,进一步重点加强生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃油脂、餐厨垃圾收集、运输、处置环节的全过程监管、查处力度,积极探索“精细化”执法模式。2

注重普法宣传。结合“谁执法谁普法”的要求,找准切入点,通过“7.15城管开放日”、“城管五进”等活动,抓好各类群体的宣传引导,切实提升生活垃圾源头分类意识。

3注重执法整治。7月1日起,牵头开展全区生活垃圾管理联合执法行动,按照“先单位、后个人”、“不分类、不收运”、“不分类、不处置”原则,针对不执行《条例》规定履行分类责任及落实分类管理的企业,从严从重执法。


欢迎留言说说对垃圾分类处罚的看法 


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(本条编辑  张逸欢 方雨斌)


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