可爱的中国，奋进的上海 | 二次开发焕新生 农民增收得实惠

自2015年10月华漕镇许浦村开展五违四必综合整治工作以来，华漕集体经济发展经历了大拆违、大动迁、土地减量化三大挑战，在推动社会治理不断创新的过程中，华漕镇积极探索破解农村资源发展瓶颈、长效运行农民增收平台并建立收益分配共享机制，提出了集体经济发展必须走“规模做大做强，物业提质增效”的新思路。

这里是华漕镇王泥浜村拆违后新建的生态苑，苑内有健身广场、荷花池、健身步道等，是村民平时休闲健身的好地方。

2016-2018年期间，王泥浜村共拆除违章建筑约10万平方米，存在多年的违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住现象被一扫而空，生态环境得到明显改善，同时也腾出了发展空间。2017年，华漕镇政府进行了资产重组，王泥浜村以集体入股的方式加入农民长效增收平台。村民们不用掏一分钱股金，依农龄共同享有平台上商务楼和产业园的收益。在区、镇两级的政策扶持下，这几年，王泥浜村抓住机遇进行了二次开发，新建了6万平方米的集体物业。原来收土地租赁费，每亩地只有5千到1万元左右的租金。如今按照建筑面积每平米收费，租金收入大幅提升，实现了物业统一布局、产业和业态效能升级，2018年集体经济收益比2017年增长100%。

通过二次开发，一方面解决了原先村镇集体物业“低、小、散、乱”的问题，另一方面也统筹考虑了“五违四必”整治后集体经济收入损失的实际情况，提升了“造血功能”。2019年末村级收入预计可达一千万元。

2017年，华漕镇完成了镇级农民长效增收平台的重组，让村级集体资产公平参与投资镇级农民长效增收平台开发的物业，确保广大农民有持续的“获得感”。去年，华漕镇镇级农民长效增收平台总计向16个村分红3500万元。

下一步，华漕镇将梳理存量工业土地底数，结合文创、商业的规划制定，不断优化镇村两级物业的品质，使之符合先进制造业、商务办公等不同需求。同时还将探索租税联动政策，引导村聚焦产业，提高招商引税能级，推动产业集聚、载体提升、功能优化，不断提升营商环境。

编辑 汤婧娴

来源 华漕镇

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