新开学校、医疗资源、旧房改造、社区养老……你关心的这些明年会怎样？
成熟社区人口基数大需求多要求高
超班超额的教育需求如何满足？
老旧小区住房改造，
面临家庭矛盾、历史遗留，问题怎么解决？
优质医疗资源分布不均，
如何缓解市民看病难、看病贵、看病成本高？
老龄化来临，
除了不断新增养老床位还有什么办法？
……
11月25日下午举行的区委2020年工作务虚会上，围绕补齐社会治理短板、维护社会稳定、强化基本民生保障、加快老旧住房改造、提高养老服务供给能力、抓好托幼服务、持续推进教育优质均衡发展、深化医疗卫生事业等内容，莘庄镇、七宝镇、新虹街道、区地区办、信访办、卫健委、民政局、教育局、房管局等相关负责人进行交流。
区委副书记、区长倪耀明主持会议。区领导庞峻、祝学军、王观宝、曹扶生、刘豫峰、李忠兴、胡明华等出席会议。
区教育局相关负责人表示，明年将聚焦五育并举，以更高标准和要求实现闵行教育现代化。在盘整教育资源、整体优化办学环境方面基本完成《闵行区学校基本建设三年行动计划（2017-2019年）》计划，推进14个在建项目施工，计划竣工项目11个，推进11个前期项目，8个项目开工；推进4个区重大项目建设，完成4个“一场一馆一池”。完成7所学校校舍建设和新开办；落实义务教育优质均衡建设指标，调整优化莘庄、江川等地资源布局；解决96个班级超班额、7所学校超校额、20所学校“两个面积”不达标问题；推动使用公建配套园所民办幼儿园普惠性建设，公办与普惠性学前三年教育覆盖率提高2~3个百分点。
不断满足日益增长的教育需求 （陆华 摄）
培育优质师资队伍方面，加大领军人才、骨干人才的培养和引进力度；深化课程改革、提升教育内涵品质，贯彻落实《闵行区关于推进紧密型学区集团建设的三年行动计划（2020-2022年）》，加快莘庄工业区学区建设，筹建华漕地区教育集团；以推动师资、课程、资源“三个共享”，促进资金投入与后勤服务“两个统筹”，加快推动引进教育资源与本土教育、高等教育与基础教育、信息技术与教育教学等“五个融合”，持续推进“新优质学校”、“初中强校工程”等项目，促进紧密型学区和集团建设。制定紧密型学区集团建设方案和评估标准，引导4-5个学区或集团先行先试、攻坚破难。
针对莘庄镇这样面积小人口基数大、需求多要求高、公共服务配套设施明显不足的成熟社区，其相关负责人介绍，要结合城市副中心功能定位细化研究、“十四五”规划及专项规划进行补位，统筹协调，强化优质服务供给，制定紧密型学区建设三年行动计划，推进复旦莘庄博雅学区、中福会托儿园闵行分部等优质品牌建设，大力解决超班额、超校额问题。
新虹街道则表示将持续推进学区化集团化办学，文来实验学校、航华第一小学继续纳入七宝中学教育集团。建成开放华蕾托育园，鼓励民营机构虹桥天地孩之宝托育园进入市场；拥有包括七宝中学、文来初中等48所学校的七宝镇，将从高标准均衡发展、高质量内涵发展、高水平特色发展三方面着手推进“教育重镇”向“教育强镇”迈进。
部分交流发言者
2020年闵行将不断完善国民健康政策，多方协同，构建“大卫生、大健康”共建、共治、共享新格局，不断提升群众获得感，打造健康闵行“新名片”。
“大卫生”的背景下，共享医疗服务供给，拓宽分级诊疗协作路径，开展新一轮区校合作共建，与复旦和中医大分别签署《共建医教研协同型健康服务体系合作协议》，以高校优质医疗资源，推动区域卫生健康全面综合发展；完善医联体协作机制，进一步明确区内8大医联体发展定位，切实推进落实分级诊疗制度，成为从“疾病管理”向“健康全程管理”转变的有效路径；在提升区域医疗服务能级方面，创建市级区域性医疗中心，推进市五医院、区中心医院挂牌市级区域性医疗中心，形成品牌效应，满足居民家门口享受高品质健康医疗服务需求；与此同时，通过检验检查信息互联互通互认、健康数据共享共用、按病组分值支付医保费用试点及拓展“闵行捷医”平台功能，优化医疗布局和就医流程，增加人人享有便捷、高效健康医疗的可及性。
优化基层医疗卫生服务，不断提升签约覆盖面，引导居民优先基层首诊，提升居民享有基本医疗卫生的获得感。通过社区卫生服务设施标准化建设、智慧健康小屋全覆盖及“一社区一专科”建设、中医药服务能力和家庭医生诊疗能力的提升，夯实居民健康全程管理基础。促进社会办医高质量发展，引导新虹桥国际医学园区打造高端医疗服务集聚平台。
促进社会办医高质量发展。图为新虹桥医学中心 （崔松鸽 摄）
就新虹社区来看，明年将医疗与养老结合，搭建医养结合平台，引导社区卫生服务中心与长护险养老团队共建，组建“家庭医生—长护险护理人员—社区为老服务志愿者”三位一体的养老服务团队，逐步设立家庭养老床位；另外还将增开至3个社区服务中心，实现航华卫生服务站和华美服务站的布点落地；莘庄则表示完成社区卫生服务中心综合改造，建设标准化“健康小屋”、新梅卫生服务站，拓宽家庭医生签约服务覆盖面，推进全民健康生活方式行动。
部分交流发言者
应对“白发潮”，闵行2020年的举措是：抓基本保障，确保充分供给，着眼全覆盖、多样化。养老设施上的充分保障，一是积极稳妥推进养老设施专项规划，明年计划新增养老床位1025张，新建社区为老服务设施建筑面积5000平方米以上，累计完成12.5万平方米以上。二是优化城乡养老一体化布局，着力推进村组示范睦邻点建设，培育“示范睦邻点”100个，重点发展农村互助式养老，推广梅陇吴介巷农村养老经验，推进2-3家农村长者照护之家建设，形成闵行特色的农村互助式养老模式。
除此之外，大力发展社区嵌入式养老。推进机构社区融合发展，积极发挥养老机构的资源溢出效应，在今年20个基础上实现有条件的养老机构全覆盖。二是做实家门口为老服务功能，依托邻里中心，嵌入为老助餐、日间照料、养老顾问、喘息服务等涉老元素，建成100个综合为老服务（分）中心，新建10个老年助餐服务点。依托村居委标准化老年活动室，推进居村护老驿站建设，探索建立非正式照料体系。
未来的养老，将全面深化医养融合（崔松鸽 摄）
不仅数量，还着眼于专业化、精细化，全面深化医养融合，实现全区养老机构与社区公共卫生资源全面对接以及养老机构住养老人基本公共卫生服务的全员覆盖，完成区老年福利院设置莘庄社区卫生服务站项目建设；二是探索养老服务能力基地建设，创建首个场景式实训基地，推动全区养老服务提质增能；三是推进社区居家养老服务规范化发展。完善《闵行区社区居家养老服务标准》，协调推进形成社区居家养老服务地方标准。开展社区居家养老服务标准化试点。抓先行先试，全力争先创优。
着眼于补短板、填空白，在面上急需改进的养老薄弱领域先行先试。推进老旧小区适老化改造试点，以江川电机片区适老化改造为示范，探索解决老旧小区工薪阶层养老问题，二是构建覆盖机构、社区、居家的认知症照护体系，支持北桥老年福利院探索建立认知障碍家庭援助中心和培训中心，打造全市示范性认知障碍照护养老机构；积极扩大老年认知障碍友好社区试点，新增6个老年认知障碍友好社区。推广新虹街道认知障碍友好社区建设试点经验，建立面向社区认知障碍老年人的日间照料机构5个。
新虹城运中心对接街道城市运行综合管理中心，建立社区智慧养老服务平台，对有需求的失智老人开设人脸识别和手环定位等服务，老人健康预警和报警系统拟一体纳入城运中心管理平台，增加快速救援渠道，强化工作合力。
部分交流发言者
区房管部门相关负责人在交流中提及，通过一年努力，区旧房改造做到了动迁一批、改造一批、启动一批，目前9个“城中村”完成拔点；3个老街片区启动动迁；2幢旧工房完成改造，74幢正在实施改造。全区共完成签约3398户22.5万平米，完成改造1877户15万平米（含动迁）。未启动项目中9个老街片区和18幢旧工房明确动迁改造，14个片区和109幢旧工房改造方案全部编制完成。
区委区政府《2+2》行动方案定下的目标是：2020年完成20个城中村拔点、消除3118个马桶；2022年基本完成成套化改造。区房管部门表示，最近已在专题调研并与街镇对接明年三大任务：完成剩余10个“城中村”拔点；上半年老街改造全面启动，年底消除拎马桶现象；工房成套化改造全面启动。加快2023户15.4万平米老街旧住房动迁，完成1095户12.3万平米老街旧住房“四个保基本”改造；加快187户0.85万平米旧工房动迁，推进已启动1886户9.22万平米成套化改造，积极做好其余4315户21.44万平米旧工房居民签约。
旧时光的美好和新生活的期待 （崔松鸽 摄于七宝老街）
与此同时这位负责人也坦言，4年内完成近11000户，72万平方米，年均完成2750户，18万平方米，每年任务量基本是上一轮的9-10倍，群众期盼普遍较高，家庭矛盾多，历时遗留问题多，诉求多样，相当一部分居民不仅期盼通过旧改解决基本“居住难题”，还想要彻底解决家庭“居住问题”甚至更多获益。但旧改是基本民生、兜底民生，也是质量民生，实施过程中既要坚持“四个保基本”政策底线，又要坚持工程实施讲品质，关注细节，关注群众感受和需求。据悉，城中村从63个到目前还剩11个，剩余245户。
旧房改造涉及较多的七宝镇，明年将围绕高效动迁、高速旧改、高质建设三方面推进。今年动迁居住房屋98户、非居住房屋15家，截至目前城中村改造已开基地还剩6个，23户居住，6户非居，力争明年全部腾地；老街老旧住房改造计划明年3月底前完成镇政府重大行政决策事项相关流程及区镇两级的立项及招投标：青年路成套改造已完成置换45户，力争明年5月底前完成剩余27户房屋的置换，6月底前开工建设，丽友新村拆落地已进入置换签协阶段，已签约79套，签约率82%，剩余15套加快签约，争取明年年底完成所有房屋置换；高质建设即共有动迁安置房基地8个已开工2个，年底前开工2个，剩余4个明年开工。8个基地共占地532亩，建筑面积70万平方米，房源8518套。
好期待哦
文图：崔松鸽
编辑：崔松鸽
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