习惯性回潮的“三合一”违规住人，为何在这里逐渐销声匿迹？

受早年房屋建设的现状制约，浦江镇不少沿街商铺的层高超过4米，这给了一些商铺违规搭建阁楼提供了便利，再加上住在店内可以节省房租，还能看护财物，由此导致商铺违规住人的“三合一”乱象（指住宿与生产、仓储、经营在同一空间内）反复回潮、屡禁不止。

然而，2018年至今，这个曾经困扰着各个执法部门的隐患顽疾在浦江镇逐渐销声匿迹，沿街商铺违规住人的乱象变得越来越少，他们究竟是如何做到的呢？

◆现场：3家沿街饭店违规住人被整治◆

8月7日晚7点半，在浦江镇综治办的牵头下，区消防救援支队、杜行派出所、安监所、城管执法中队、网格化中心、市场所等部门组成的联合执法人员，来到了江月路上一家咸肉菜饭店。

▲后厨旁边的梯子通往阁楼

此前，执法人员在前期检查过程中发现，这家饭店违规建有一间阁楼，上面放有床铺，还晾晒着衣服。

浦江镇消防安全委员会办公室的工作人员在向经营者详细说明“三合一”场所潜在安全隐患的同时，张贴了《消防安全专项整治公告》，要求该商铺在8月6日前自行整改，清理床铺，搬离住宿人员。

▲阁楼立着一张床版，晾晒着大量衣服

7日晚，执法人员再次来到该店后，发现阁楼上依然晾晒着大量衣物，原本平放的床铺被立了起来。

“楼下一旦起火，这种阁楼根本来不及逃生。”浦江镇安监所副所长王建军再次向饭店老板讲解了“三合一”违规住人的危害后，由联合执法小组当场将床铺搬离。

随后，执法人员又来到了立跃路2815号的两家沿街饭店。这两家店铺此前也曾发现店内违规住人被责令自行整改。在一家手工水饺店，执法人员走过就餐区域后，发现后厨一条狭窄的走廊里堆放着两个液化气钢瓶。

▲狭窄的走廊里堆放着两个液化气钢瓶

走过这条狭窄的走廊后，执法人员在一个局促的空间内发现了一张床铺，床上堆满了衣物等生活用品。

“这里是不好住人的，老早就已经告知过你们了，而且液化气钢瓶还放在这里，多危险啊。”闵行区消防救援支队监督管理三科副科长康劼再次对店主普及“三合一”的危害后，通知执法人员将床铺移除。

▲“湘园大食堂”后厨旁边同样发现了一间违规搭建的阁楼

在饺子馆旁边的另一家“湘园大食堂”，执法人员同样在后厨旁边发现了一间违规搭建的阁楼，通过一个仅容一人爬上爬下的金属梯爬上阁楼后，发现这里存在违规住人的问题，店方依然没有整改。

“饭店后厨存储了大量食用油等食材，还要动火做饭，阁楼根本不具备逃生条件，一旦发生火灾，很容易造成人员伤亡。”康劼向店主解释说。

◆机制：不间断复查严防隐患回潮◆

那么，执法人员是如何知道这3家沿街商铺存在“三合一”违规住人隐患的呢？闵行区浦江镇综治办主任董健表示，这归功于浦江镇着力深化的联勤联动机制。

受早年房屋建设的现状制约，浦江镇不少沿街商铺的层高超过4米，给了一些商铺违规搭建阁楼提供了便利，再加上住在店内可以节省房租，还能看护财物，由此导致“三合一”乱象反复回潮、屡禁不止。

然而，这种“三合一”违规住人的空间看似节省了房租，一旦发生火灾极易引发群死群伤。

▲浦江镇着力深化联勤联动机制严防“三合一”隐患回潮（资料图片）

董健说，考虑到沿街商铺 “三合一”现象容易“回潮”的现实情况，浦江镇党委、政府高度重视，自2018年起便成立了浦江镇“三合一”专项整治小组，由镇党委副书记翁国庆担任组长，副镇长何红卫担任副组长，由镇综治办牵头，区消防救援支队、杜行派出所、安监所、城管执法中队、网格化中心、市场所等部门共同参与，不定期对“三合一”现象进行滚动排查整治。

“我们在检查过程中会全方位排查，一旦发现有违规住人的床铺，会第一时间整治，杜绝他们的侥幸心理。”董健表示，对于前期已排查整治的“三合一”场所，还会不间断地开展复查，构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管控网，严防隐患反弹回潮。

据统计，2018年至至今，执法人员对浦江镇范围内的商铺进行了“三合一”滚动排查整治，共计排查商铺1300余家次，先后完成了对360家存在“三合一”现象商铺的整治工作。

◆成效：让商户从应付变为主动整改◆

2020年夏季来临后，浦江镇在固化往年联勤联动工作经验的基础上，推出了夏季夜间联勤联动工作机制，在镇综治办的牵头下，充分发挥消防、派出所、安监、城管、网格化中心、市场所的等职能部门在动态巡防体系中的专业作用，对“三合一”场所、占道设摊、跨门经营、无证无照经营、交通违法等社会治安突出问题和各类安全隐患开展专项集中整治。

8月7日晚，执法人员在立跃路2815号整治“三合一”违规住人的过程中，执法人员发现旁边一家烧烤店违规占道经营，当即由城管部门对其进行查处。

浦江镇安监所所长唐海华表示，联勤联动执法的优势就在于，对于各类安全隐患和治安突出问题，都能当场找到对应的执法部门，第一时间固定证据、开展执法。

▲执法人员每到一处都以真实亡人火灾案例警示商户

利用夏季夜间联勤联动的契机，浦江镇安监所全面核查更新了沿街商铺的总量、类型、使用性质等情况变化，并将沿街商铺“三合一”场所整治纳入日常排查，积极落实日常消防安全承诺告知等长效工作机制。

“执法人员每到一处都以真实亡人火灾案例警示商户，详细普及‘三合一’场所存在潜在安全隐患，帮助经营者树立正确的消防安全观念，让其从消极应付转变为主动整改。”浦江镇安监所所长唐海华说，集中整治的目的不是为了处罚，而是要让商铺经营者主动意识到“三合一”违规住人的潜在危害，提高安全意识，最终彻底根除这一隐患顽疾。

“如今，经过坚持不懈的宣传和整治，沿街商铺的经营者基本都已意识到了‘三合一’违规住人的隐患。”闵行区消防救援支队监督管理三科副科长康劼说，闵行消防接下来将结合本市消防安全专项整治三年行动，持续开展沿街商铺、快递网点和厂房仓库综合整治，坚决从源头铲除滋生安全隐患的土壤。

资料：上海周到

编辑：方佳璐

↑保存图片-打开抖音
和我们一起抖吧↑

猜你喜欢

喜欢就点“赞”和“在看”