看闵行如何“一网”办好生老病死的“人生大事”
但孩子出生、亲人亡故、看病付费这些事，在行政上往往牵扯多个部门，市民需要多次辗转办理才能办成这些事。
好消息是，在闵行这些“大事”将不再是“烦心事”——
记者从9月4日召开的闵行区政务服务“一网通办”工作推进大会了解到，闵行正在积极推进以企业和群众高效办成“一件事”为目标，全面推进业务流程革命性再造，包括出生、身故、看病付费在内的事项都已实现或即将实现“一件事”一次办成。
区委书记倪耀明在会上强调，“一网通办”是上海政务服务的一张名片，是推动营商环境优化的重要抓手，对照最高标准、最好水平，闵行还有很大的提升空间。
他要求，要提高工作站位，认清形势任务。要在构建新发展格局的背景下思考如何更好地激发市场活力，要在疫情防控常态化的背景下思考如何提升城市治理和政务服务水平，要在区域竞争日益激烈的态势下思考如何保持闵行的竞争优势。
要明确工作重点，合力攻坚突破。各政务服务部门之间要形成合力，业务实践和技术支撑之间要形成合力，工作推进和宣传推介要形成合力。
一个孩子呱呱坠地，家长在兴奋之余，还要在公安窗口、受理中心、社区卫生中心办理户籍、医疗、预防接种等多项事务，妈妈们也需要办理生育保险金相关业务。
在浦锦街道社区事务服务窗口，这些琐碎的行政业务都已被编制进了一个场景化办事指南。街道将这些原先分散在多个部门的多项业务汇总串联起来，一次告知宝宝出生后需要办理的各项事务、申请条件、办理材料、办理流程等所有相关内容。
这是浦锦街道在“一件事”理念的指引下，以“百姓生命周期中的那些事”为脉络，将原先分散在不同条线的多项业务归集串联起来，着力服务集成和流程再造，提供场景化服务。实现了由原来的“一项一告知”向“一事一告知”的升级。目前，街道已推出了“生、老、病、故”四个主题场景的综合办事指南“小蓝书”，后续还将围绕就业失业、社会救助等主题编制指南。
在区级层面，“百姓生命周期中的那些事”的“一网通办”也有了强有力的推动。在区卫健委积极推进下，闵行作为上海市医疗付费“一件事”首批6个试点区之一，在全市率先实现区属医疗机构医保电子凭证脱卡挂号、支付全覆盖，截至目前通过医保电子凭证挂号3000余次、支付近4000次，支付总金额50余万元。此外，“公民身故一件事”已于9月1日正式上线，“小孩出生一件事”也将于9月上线运行。
在闵行平均一家企业诞生需要多少时间？
答案是0.5天
根据区市场监管局数据统计，截止今年7月底，全区新设企业共计16424户，企业平均开办时间为0.5天。
这组数字背后的故事更有意义。目前区市场监管局网上办理的事项为112项，已实现了本部门办理事项100%全程网办目标。同时市场监管局还以“闵行市场监管”微信公众平台为服务载体推出了“智慧云核查”功能，经营者足不出户就能接受食品经营许可审批指导，将原先至少需要5个工作日的“现场核查”压缩成最快24小时内就能办结。今年6月，上海必胜客有限公司的10家分公司就借助此功能快速地完成了受理、核准、打证工作。
市场监管局主动与美团点评集团合作启动的“美团商户线上申办食品经营许可证”项目，该能够让经实名认证的美团商户通过美团APP端发起食品经营许可申请，许可审查人员在第一时间即可对申报内容进行审查受理，审核通过后直接上传至“一网通办”平台，因而申请人最快只要一个工作日便可以领证开业并且全程“不见面”。
还有全区首家的“盒小马”中庚漫游城店，市场监管局提前指导和规范图纸审核、制度要求等环节，辅导企业线上提交现场核查申请，确认设施设备、布局流程均符合发证要求，当天就完成申请受理、核准、发证，使其成为全区首家“网订柜取”模式早餐工程企业。
正是在各个环节上的提速和线上线下的融合优化，让平均开办时间0.5天成为可能。在“一网通办”工作推动下，事务办理从“能办”变得“好办”，行政理念从“部门管理”变向“用户需求”，服务意识从“被动服务”转为“主动服务”。
记者了解到，今年5月闵行成立了“一网通办”推进办，加强工作力量统筹推进相关工作。目前，闵行在办件总量、电子证照调用次数等数据上位居全市前列，网办办件量也有明显增幅。
同时，开设中医诊所、外国高端人才（A类）来沪就业、开设动物诊所、开办游泳场所、既有住宅加装电梯建设许可、残疾人两项补贴申请、民办学校调价、医保服务、开办危险化学品经营企业、设置店招店牌、开办连锁药店、开办超市、二手房登记交易与水电气过户“13件事”已正式线上布局，开展线上线下办事联调。
近期，闵行还将着重抓好五个维度建设，即在线服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度及办事指南准确度。主要聚焦“高效办成一件事”、“两个免于提交”、电子证照归集及应用、公共服务事项拓展及无人干预自助办理、“随申办”超级应用建设等年度重点任务落地。
记者：方雨斌
编辑：方雨斌
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