小区停车不再难，劳资纠纷巧化解……原来，闵行有个乘风破浪的“法宝”

疫情防控过程中，各级领导干部和参加疫情防控的工作人员加强依法防控统筹力度，规范疫情防控执法行为，构筑了坚不可摧的战斗堡垒；

优化营商环境过程中，律师志愿团依托“楼宇工作站”为“南虹桥”答疑解惑，律师顾问团深入“南滨江”，为企业保驾护航……

9月17日，“夯实闵行制度 筑牢法治之基 推动基层依法治理体系和治理能力现代化”主题活动在闵行举办。会议指出，要全面落实基层法治建设各项重点任务，全力打造基层法治建设的“闵行样板”。

会议还表彰了“闵行区法治建设十大成就案例”、“闵行区基层法治建设十大成就案例”和“我为法治闵行献一计”优秀建议人（名单见文末）。市司法局党委委员、副局长宋烈，区委常委、政法委书记刘豫峰等出席活动。

街镇办公会议来了“新面孔”

今年初，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于全面加强和改进基层法治建设的意见》，闵行在推动基层法治建设过程中涌现了很多亮点，为本市全面加强和改进基层法治建设工作贡献更多经验和智慧。

司法所长列席街镇办公会议制度就是基层法治建设的一大亮点。作为该项制度的先行者，吴泾镇司法所长瞿春敏明显感觉比以往忙碌了，每次列席办公会，都要提前做功课。在吴泾镇五届政府第54次会议上关于辖区“十四五”规划决策事项过程中，他建议将推进基层法治建设内容纳入辖区规划，并提出持续优化法治营商环境、加强政务诚信建设、清除隐性准入壁垒等建议，最终被采纳。

随着各项制度的完善，司法所在协调推动基层法治建设中发挥的作用越来越大。例如，新虹司法所仅2019年就针对街道各部门签订的合同，提出具有实质性内容的审查意见6032件；颛桥镇司法所长的案头总是放满了城管中队的执法案卷，她的建议被认为是“专业把关”，有利地推进了城管执法的合法性。

截至目前，全区14个镇、街道（工业区）全部建立了司法所长列席办公会制度，司法所工作人员中通过法律职业资格考试人数占比达78.57%，7个街镇配备了公职律师，街镇全部将基层法治建设纳入街镇“十四五”规划，基层法治建设20项重点任务中体制机制性任务已经全部完成。

社会矛盾化解有了“新法宝”

基层法治建设涉及方方面面，不管如何，目的只有一个——深化法治为民理念，让人民群众感受到法治温度。

此前，春申景城和很多社区一样，存在着停车难的问题，物业管理无从下手，居民配合度低，违停投诉率居高不下。在梳理各环节的堵点后，居委会用法治思维和法治方式，制定和完善了《春申景城居委居民公约》等小区自治规章制度，以此固定小区停车问题的治理方式，鼓励居民参与车辆停放管理，有效缓解了停车难问题。自公约实行以来，小区违停抢道的投诉率下降了20%。

新虹街道某教育科技有限公司员工也是基层法治建设的受益者。今年4月，受疫情影响，该公司无法运作，出现了群体性劳资纠纷。楼宇工作站工作人员第一时间赶到现场，将相关情况在街道应急反应群进行通报，企服办、信访办、司法所等积极参与矛盾纠纷处理，法律服务志愿团为企业和员工解答法律问题，公证处参与证据保全。最终，企业与员工达成了调解协议，妥善化解矛盾。

下一步，闵行将充分发挥法治的基础性、保障性作用，聚焦痛点和堵点，在实践中逐步完善基层法治建设体制机制，扎实推进基层法治建设。

2016-2020年闵行区

基层法治建设十大成就案例

打通“最后一公里”  全面提升城市依法治理现代化水平 新虹街道

虹桥镇“135”纠纷化解工作机制 虹桥镇

“五心”聚齐  打造党建引领下的红色物业 古美路街道

康城社区积极探索基层法治建设新路径 莘庄镇

“1+4”探索“全周期”规范化行政执法 颛桥镇

善用村规公约“软法”之钥 打开城乡社区“善治”之门 浦锦街道

强化领导干部和公职人员学法用法 江川路街道

七宝镇依法拆除九星市场 成功打赢转型升级攻坚战 七宝镇

精耕细执优管理，三美四新描蓝图，华漕精细化管理助推高质量发展 华漕镇

条块结合 管执联动 筑牢黄浦江沿线区域安全监管堤坝 吴泾镇

2016-2020年闵行区

法治建设十大成就案例

以法为纲 持法为剑 开启市场监管法治建设新征程 区市场监管局

闵行区公安分局派出所综合窗口建设及入驻街镇率先实现两个全覆盖 区公安分局

闵行区推进“由案到人”和“由人到案”相结合的模式  信访积案“精准攻坚”取得显著成效 区信访办

闵行区多措并举落实重大决策程序规定  把握重点助力决策提质增效 区府办

区人社局大力推进劳动争议先行调解工作 区人社局

依法完善集体协商制度  着力推进“稳就业促发展构和谐” 区总工会

行刑衔接打击欺诈骗取医保基金 区医保局

闵行区教育局“上海市依法治校创建”案例 区教育局

探索联合执法新模式 实现营商环境再优化 区应急管理局

借力网格部门 建立网格化+公益诉讼信息共享机制 区检察院

“我为法治闵行献一计”优秀建议

虞国伟 关于社区建设中社区工作者队伍管理的建议 

李军飞 关于居民区流浪动物执法整治的建议 

汤啸天 关于“十四五”期间完善人民建议征集制度的建议 

杨燕闻 关于加强执法部门下沉社区执法考核评价力度的建议 

白座钢 关于开展未成年人犯罪、校园欺凌法治宣传进校园的建议 

王艺 关于加强基层法治建设，化解疑难矛盾纠纷的建议

山华军 关于完善小区绿化改建停车位法律法规的建议

杨国楠 关于社区管理中物业规范化的建议 

吴小燕 关于进一步加强社区在突发公共卫生事件中的应急处理能力的建议 

陈龙 关于加强对非法捕捞行为管理的建议 

本文为闵行区融媒体中心原创，转载请注明出处

记者：陈美玲

编辑：陈美玲

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