【习近平反腐败的社会基础】

【亚美导读】自中共十八大以来，以习近平为核心的党中央着力从严从细抓管党治党，坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，形成反腐败斗争压倒性态势。就治理腐败成效来说，初步实现“不敢腐”目标，完善“不能腐”制度，构筑“不想腐”的堤坝。

文：柳金财

2018年1月发布第七部《反腐倡廉蓝皮书》指出，从查处涉腐高级干部的打“老虎”，到惩治涉贪基层干部的拍“苍蝇”，再到“天网”“猎狐”开展反腐国际追逃，问责追责力度增强，有效遏制腐败趋势。

检视十八大以来，计约440名省军级以上党员干部及其他中管干部被立案审查，其中中共中央委员、候补中央委员有43人，中央纪委委员有9人。2017年推动全面从严治党和惩治腐败，反腐力度并未减弱，包括名列第六代领导接班梯队的重庆市委书记孙政才等30余名中管干部，及三名部级纪检干部被查处，高官获刑人数刷新历年记录；“百名红通人员”归案数量过半等。

这种反贪腐惩治行动，显示贪腐问题已深入党国政治与经济各阶层领域，影响公众对党国的观感、权威的支持及政权合法性的认可。党国体制必须强化自我监督，严格规范党员行为，以回应公众社会对政治透明化及廉洁政府的期许。

首先，中国党政官员对反腐的信心高于公民社会公众 ，但一般公民信心度仍高于七成以上。2017年1月初，中国社会科学院发布第六部《反腐倡廉蓝皮书》，指出全面推进从严治党，强化反腐力度越扎越紧制度笼子。根据中国廉政研究中心课题组对反腐倡廉成效调查，超过九成党政官员和七成城乡居民“有信心”和“比较有信心”，比2012年分别提高9.9及10.2个百分点。但党政官员与城乡居民对反腐败的信心相比高出二成，公众对反腐败的信心程度低于党国内部成员。

但对比2016年1月5日发布第五部《反腐倡廉蓝皮书》，全面反腐败信心指数继续上涨。约94.7%的普通干部、89.6%的企业管理人员、92.5%的专业人员认为，中共和政府惩治和预防腐败“非常坚决”或“比较坚决”，比2014年分别上升7.4、9.9和12.8个百分点。97.7%的普通干部、94.2%的企业管理人员、97.9%的专业人员认为，中共和政府惩治和预防腐败“非常努力”或“比较努力”，比2014年分别提高5.7、6.2、10.3个百分点。无论是党政官员还是企业管理、专业人员，均认知到党国在惩治与预防腐败的态度坚定而努力。

其次，公众对反腐败满意度呈现上升趋势。2017年调查显示，约98.3%普通干部、97.8%专业人员、91.4%企业管理人员，认为党政惩治腐败“非常努力”或“比较努力”，比2012年分别提高6.1、21.5、14.4个百分点。96.1%领导干部、95.5%普通干部、89%专业人员、74.6%企业管理人员和79.2%城乡居民，对反腐败“满意”或“比较满意”。

96.70%领导干部、96.50%普通干部、93.40%专业人员、90.90%企业管理人员、89.20%城乡居民，对党风廉政建设和反腐败“有信心”和“比较有信心”，这比2012年分别提高8.7、22.4、41.2、37.3、29.2个百分点。99.3%普通干部、99.6%专业人员、95.1%企业管理人员认为，“腐败总体上得到有效遏制”，比2012年分别提高11.3、29.4、34.1个百分点。

再者，公众对政府反腐败的态度，及对惩治腐败执行、反腐败信心支持度较高；但对于是否有效遏制腐败认知则较低，尽管这种认知有升高趋势。但专业人员、企业管理人员的认知程度，低于领导干部及一般干部认知。

例如2016年，90.6%普通干部、86.9%专业人员、85.4%企业管理人员，对当前反腐败工作“满意”或“比较满意”，比2014年上升10.2、21.5、10.2个百分点。93.7%领导干部、92.8%普通干部、89.2%专业人员、87.9%企业管理人员、86.9%城乡居民，对党风廉政建设和反腐败斗争“有信心”或“比较有信心”，比2014年分别上升2.2、5、16.1、3.1、11.1个百分点。但60.5%领导干部、54.6%普通干部、35.6%专业人员、37.2%企业管理人员认为，“腐败总体上得到有效遏制”，比2014年分别上升9、15.8、12.6、8.8个百分点。

最后，公众的社会正义及公正感逐渐提升。2018年《中国社会形势分析与预测（社会蓝皮书）》对比2017年与2015年公众社会公平感，公众在各个领域的公平感都有显着的提升。2015年有68%受访者认为社会很公平和比较公平，2017年上升两个百分点。尤其对财富及收入分配和司法与执法领域的公平认知，显着上升九个百分点。

公众对社会环境更加强调公平正义，也感受到社会公平程度明显上升。党国体制正积极强化反腐制度建设机构建制，通过《国家监察法》并建置“国家监察委员会”。这显示中国推动反腐败运动，不仅符合依法治国理念，也符合社会公众对公平正义感的呼唤。

习近平以雷霆万钧之势，宣称从严治党、从严治军、依法治国及依法惩治以权谋私党政人员；同时，宣称反腐败力度不减、节奏不变；打虎拍蝇不做“选择题”，不论什么人，不论其职务高低，都一查到底，决不姑息。

从严肃查处“大老虎”周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、孙政才等严重违纪违法案件来看，其打击贪腐力度与广度在中共党史上已是令人耳目一新，借由达到反腐倡廉目标，避免政权陷入“亡党亡国”困境。