前海:与港澳“互哺”,促大湾区“融合”
自贸试验区建设10年来
前海蛇口片区在体制机制改革创新
经济高质量发展
城市功能结构优化等领域
取得了一系列成就
但最独特、最不可替代的功能
无疑是与香港、澳门的紧密合作
外界普遍认为
这种合作已在两个维度深入
一方面,前海帮助港澳更好地融入国家发展
另一方面依托港澳与国际接轨的规则规制
前海真正做到了服务内地、走向世界
最独特、最不可替代的功能
深圳前海,一所享誉全球的仲裁机构坐落在直插天际的CBD摩天楼群里。去年,深圳国际仲裁院受理的仲裁案件总争议金额增长到1272亿元人民币,跃居亚洲第一、全球前三。
与香港、与国际接轨,是深国仲的成功之道。深圳早早以特区立法形式对深国仲进行法定机构改革,率先引入以国际化的理事会为核心的法人治理机制,规定1/3以上理事来自境外。“因而,越来越多企业认可深国仲的公信力,选择到这里来和谐化解商事纠纷。”深国仲国际合作与发展处副法律顾问伊然说,“深圳也向全球性国际商事仲裁中心进一步迈进。”
大湾区之“心”
前海是香港的“邻居”,前海的规划发展相对更聚焦,融合发展态势下,前海涌入了大批港澳青年和国际高端人才,呈现一幅生机勃勃的图景。
人才从业自由的政策环境率先搭建完毕:前海构建了高度便利化的境外专业人才执业制度,并在全国复制推广。
“同”与“不同”
最醒目的,自然是项目、资金、人才,而其实真正重要的、别处稀缺的,是港澳的规则、规制,或者说“理念”。
其竞争力源于与高标准国际经贸规则衔接的制度。
只有在由表及里、不断深化的大湾区融合发展过程中,这些理念才能真正被内地所理解、所运用。这不仅关乎简单的“引进来”“走出去”,更关乎制度创新的方向、力度与速度,以及全球资源配置与规则引领的能力。
在前海,企业登记“证照分离”在全国率先启动;商事登记确认制率先试点,“足不出港澳”即可开办企业。截至今年4月,前海累计推出制度创新成果797项,向全国复制推广77项,全国各地自发复制推广465项以上。
中山大学自贸区综合研究院副研究员黄抒田认为,前海自贸片区的发展路径有其独特性,但与上海自贸区等其他头部自贸区相同,都应注重集成性改革创新的新理念,也都在努力推动形成制度型开放的新格局。
从这一维度看,与港澳的合作只是手段或途径之一。为中国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,始终是自贸战略再出发的题中之义。
校审:吴猛
编辑:孖伊