国家发改委：《前海规划》是落实《前海方案》的“工笔画”
12月28日，国新办举行新闻发布会，介绍包括上周发布的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（下称《前海规划》）等最新粤港澳大湾区建设有关情况并答记者问。国家发展改革委党组成员郭兰峰，广东省委常委、常务副省长张虎，香港特别行政区政府政务司司长陈国基，澳门特别行政区行政法务司司长张永春和深圳市委副书记、市长覃伟中等答记者问。
国家发改委介绍
《前海规划》两大特点
国家发展改革委党组成员郭兰峰在会上介绍，今年4月，习近平总书记到广东考察时强调，要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，为新时代进一步推进粤港澳大湾区建设指明了方向。按照这个要求，今年11月份，李强总理主持召开了中央区域协调发展领导小组专题会议，审议通过了有关粤港澳大湾区的一些文件，其中既包括重大合作平台的规划政策文件，也包括重点领域的指导性文件。
在介绍《前海规划》时，郭兰峰指出，《前海规划》有两大特点：
始终突出深港合作、服务香港，紧紧围绕服务香港来制定政策、谋划改革、布局项目，全力支持香港巩固提升竞争优势。
坚持聚焦金融等现代服务业发展。现代服务业是香港的优势产业，前海合作区是支持香港优势行业开拓内地市场的重要载体，为此《前海规划》在促进现代服务业高质量发展方面提出了一系列政策措施。
“这两个特点也是前海合作区的立身之本。前海全名叫‘前海深港现代服务业合作区’，现在已经扩区到120.56平方公里。‘为香港服务，全力支持香港巩固提升竞争力’就是前海的初心使命，实现这个初心使命的主要领域就是现代服务业。” 郭兰峰说，《前海规划》是落实《前海方案》的工笔画。
比如，在突出深港合作方面，编制《前海规划》过程中，跟有关地方一起充分听取了包括香港的全国人大代表和政协委员、香港立法会，以及香港企业、行业协会和高校等香港各方面意见，了解他们对前海合作区的要求，同时专门征求了香港特区政府的意见。内容上也围绕港人港企设置了“港资企业数、香港居民就业数、在港澳提供跨境服务和政务服务事项”等指标，以此来引导前海合作区的工作，并提出一些有针对性的政策措施，希望推动深港建立更广泛更深层次的联系纽带。
在香港非常关心的法律领域，前海合作区允许港资企业选择香港法律来解决合同纠纷，也可以选择香港作为仲裁地；在城市建设领域，明确继续实施前海新出让的产业用地向港资港企倾斜的政策，并要探索深港合作建设运营一体化模式；在财税领域，明确在前海工作的香港居民，其个人所得税负超过香港税负的那一部分予以免征，“也就是说，在前海工作跟在香港工作纳税是一样的”。
而聚焦现代服务业则是一个抓手和重点平台，《前海规划》设定了“现代服务业的增加值、涉外法律服务机构、境外专业人士备案执业人数”等具体目标，明确重点发展金融、会展商贸物流、科技服务、专业服务等，并提出了一些具体的支持举措。
香港特区政务司司长：
香港将深化港深合作落实《前海规划》
香港特别行政区政府政务司司长陈国基表示，香港特区政府高度关注《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，开发建设前海合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。
“香港凭借‘一国两制’的制度优势，以及高度市场化、法治化、国际化的营商环境，将深化港深合作，落实《前海规划》，香港将继续发挥作为国际金融、航运、贸易中心以及国际航空枢纽的优势，助力前海加快推动规则衔接、机制对接以及现代服务业发展。”陈国基说。
陈国基进一步从三个方面具体来谈港深联动——
在金融方面，港深两地一直紧密合作，早前作出联合发布，我们支持前海深港风投创投的联动发展。我们支持《前海总规》提出进一步举措，以巩固提升香港作为国际金融中心以及资金双向流动桥梁的地位，并且助力内地市场进一步对外开放。有关举措包括积极推进大湾区保险服务中心建设；支持前海企业利用香港平台融资、开拓海外业务、发行绿色债券；以及促进金融科技合作。
02在法律方面，香港汇聚国际法律人才和企业，前海更是已实施“港资港法港仲裁”。我们将继续发展香港成为亚太区国际法律积极争议解决服务中心，配合《前海规划》推动深港跨境法律规则衔接，并支持具有大湾区律师执业证的香港律师，担当当地律师事务所的法律顾问。
03在专业服务方面，我们支持前海推出更多“先行先试”的政策突破。例如在建筑及相关工程领域，前海将支持已经备案执业的香港专业机构和人士，在规划设计等阶段提供服务，并扩大试行香港工程建设管理模式范围。此外，前海将支持会计师事务所，联合香港会计师展开非审计业务。
“长远来说，香港正全力建设北部都会区，作为融入国家发展大局的重大节点，深度对接大湾区规划，包括发展高端专业服务和物流枢纽。这个枢纽在洪水桥一带，跟前海合作区只是一湾之隔，将来更有港深西部铁路的连接优势。香港将联通前海，在金融、物流、专业服务等领域促进高端经济合作，发展现代服务业，并推动更多前海企业通过香港拓展海外市场。”陈国基说。
覃伟中：
前海已孵化香港创业团队600家
《前海规划》提出了四大定位、三阶段目标、六大领域发展任务，描绘了面向2035年的宏伟蓝图。
深圳市委副书记、市长覃伟中介绍，深圳市委、市政府牢记总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国家发改委、广东省政府、香港特区政府等大力支持下，前海开发开放取得了积极成效，累计推出805项制度创新成果、88项在全国推广，实际利用港资336.6亿美元，孵化香港创业团队600家。
覃伟中表示，接下来，深圳将落实《前海规划》各项部署任务，坚持依托香港、服务内地、面向世界，围绕“四大定位、三阶段目标和六大领域发展任务”，认真制定实施年度工作计划和专项推进方案，举全市之力高水平推进前海开发开放。
一是突出示范引领，全力推动前海改革开放实现新突破；
二是突出互联互通，全力推动深港融合发展迈上新台阶；
三是突出优质高效，全力推动构建现代服务业新体系；四是突出智慧宜居，全力推动城市规划建设治理再上新水平。
覃伟中强调，深圳将全面落实好《前海规划》，深化深港更紧密合作，为建设粤港澳大湾区、支持香港更好融入国家发展大局作出更大贡献。
来源：深圳卫视深视新闻、南方+记者： 田鑫 何王子彧 张玮校审：吴猛编辑：均金