前海营商环境具备全球竞争力！
“《前海规划》第一次提出深港深度融合发展引领区域概念，相信在实现深港深度融合发展的同时，亦赋能前海各行各业发展，特别是金融业等高端现代服务业，令前海营商环境及竞争力进一步升级，为前海带来无限发展机遇。”
日前，普华永道中国区域经济及金融业主管合伙人、前海香港商会执行会长张立钧接受记者采访时畅谈《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》）带来的种种利好，同时分享普华永道发布的《前海合作区2023年度营商环境蓝皮书》背后故事，为前海实现2035年营商环境达到世界一流水平这一宏伟目标积极建言献策。
实现“硬联通”“软联通”和“心联通”目标
2023年12月21日，《前海规划》发布，规划范围为前海合作区全域，共120.56平方公里，规划期至2035年。《前海规划》赋予前海“深港深度融合发展引领区”的新定位，要求坚持依托香港、服务香港，加快推进规则机制一体化衔接、基础设施一体化联通、民生领域一体化融通，为香港经济发展进一步拓展空间。
张立钧表示，《前海规划》明确了前海合作区更全面、更开放、更融合的发展方向。“此规划更是首次提出‘深港深度融合发展引领区’的新定位，前海作为深港融合的排头兵，将以三个‘一体化’，即规则机制一体化衔接、基础设施一体化联通、民生领域一体化融通，引领深港实现‘硬联通’‘软联通’和‘心联通’的目标。”
如何看待《前海规划》带来的利好？张立钧认为：
首先，在规则机制对接方面，顶层规划需要进一步协同。《前海规划》在各个章节中均提出了与香港规则机制衔接的政策举措，旨在推动深港两地规则深度衔接、机制高度对接，为国家推动规则、规制、管理、标准等制度型开放探索新路径。
其次，加快各要素流通，可有效助推产业发展。基于“深港深度融合发展引领区”的战略定位，《前海规划》一方面强调深化金融业开放创新，促进深港金融交流，不仅延续了《前海改革方案》、“前海金融30条”等文件的基本原则及内容，也提出多项细化措施。另一方面，《前海规划》提出要深化深港数据跨境流动合作，拓展深港数据融合应用。加强数据在城市治理、国际贸易等各领域的应用，通过深港数据互联互通实现两地的融合发展。
再次，推动民生融通，构建一体化生活圈，进一步落实粤港澳大湾区的“一小时生活圈”。《前海规划》通过各种举措细则，促进两地居民在工作生活上的高度融合。其中包括专业领域人才的互认，人才要素、深港数据要素的流通，税收优惠等方面的措施，深港两地医疗、教育等资源的共享及配置优化，推动深港生活圈融合。“民生的融通对‘心联通’意义重大。”张立钧坦言。
从“合作”变为“融合”，一字之差，意味着在前海这方热土上，深港合作将从物理反应变为化学反应，深港携手推进深化融合发展，“两制”优势叠加、两地产业优势互补，未来之路发展方向清晰可见。
营商环境在2025年具备全球竞争力目标
早在2015年，作为全球最大的专业服务机构，普华永道落户前海，期望借力前海服务深港企业乃至整个中国市场。2024年是普华永道落地前海的第9个年头，普华永道持续客观积极地为前海出谋划策——在2023前海全球招商引资招才引智大会上，普华永道重磅发布《前海合作区2023年度营商环境蓝皮书》。
蓝皮书显示，经过对前海2022年-2023年营商环境的综合评估，前海整体营商水平优异，深港一体成效明显，基本实现《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）提出的“营商环境在2025年具备全球竞争力”的目标。
“我们创建了一个名为‘10+3+3’的运营指标。‘10’为世界银行营商环境（Doing business，简称DB）指标，第一个‘3’为世界银行最新Business Ready体系中较DB体系变化较大的前瞻指标，分别为‘获取金融服务’、‘雇佣劳工’和‘促进市场竞争’。第二个‘3’为前海特色指标，即‘外商投资’、‘政务服务’和‘贸易自由’。”张立钧介绍，普华永道紧扣国际化、特色化、持续化三大原则，为前海量身打造了“10+3+3”评估指标，多维度客观评估其营商环境及竞争力。
在评价前海营商环境时，张立钧更是以香港、新加坡这两个国际金融中心城市与前海类比，给出极高评价。“这个体系与世界银行的营商环境框架相结合，其中包括10个关键指标（DB），主要是对前海营商环境的评估，以及与全球前沿经济体的评估指标进行对比。根据我们的评估，前海的营商环境表现优秀，结果显示前海的DB指标总分接近香港、新加坡水平，其中‘开办企业’‘获得电力’‘执行合同’和‘跨境贸易’4项指标更是领先国际。”
张立钧续称，“此外，我们还参考了世界银行的业务现成体系，这个体系在金融服务、雇佣劳动力和市场竞争力等方面具有很强的前瞻性。我们发现，前海的指标完全符合世界银行最新的营商环境改革方向。”
张立钧总结，从本次综合评估中可以看出，前海合作区2025年的营商环境发展目标已基本实现。他亦相信随着《前海规划》的发布及其细则的深入落实，将推动前海进一步完善其市场化、法制化、国际化的营商环境，加速达到世界一流水平。
重点关注一级市场和二级市场的衔接
作为普华永道中国在金融行业的主要负责人，张立钧在前海香港商会担任执行会长，并牵头成立了金融专委会，汇聚众多分布在深港两地的国际及国内重要金融机构专家参与其中，旨在探索促进深港两地金融合作的新途径。张立钧建议，近期中央金融工作会议首提打造“金融强国”概念，作为特区，深圳及前海在深港金融合作方面应聚焦于短板，注重优势互补，进而引领我国金融发展。
张立钧提出，深港金融合作应聚焦于短板，如一级和二级资本市场。“当前，我国经济需要创新引领，不能再单纯地学习欧美商业模式和技术。民间创新活力至关重要，特别是民营企业。一级市场资本对于支持前沿研究和投入至关重要。同时，一级市场需要良好的退出机制，二级市场需要发挥承接的作用，确保企业在不同阶段均能获得资本市场的支持。深港金融合作应重点关注一级市场和二级市场的发展，以促进新经济的发展。”
深港在金融合作方面应如何优势互补？张立钧表示，“香港作为国际金融中心之一，拥有丰富的经验和优势。无论是在对接国际金融规则制度，还是金融人才培养等方面，都值得我们借鉴。而深圳拥有诸多科技巨头，如腾讯、微众银行、平安科技等，科技企业的聚集推动金融科技的规模化应用。再结合粤港澳大湾区的深度融合，跨境消费金融、供应链金融等领域得以拓展。此外，深圳还落地了央行数字货币研究院、未来金融监管科技研究院等金融机构，为金融市场的发展提供了多样研究场景和人才。”
来源：香港商报校审：吴猛编辑：斤贝