【播报603系列十】社区基金会与社区营造研讨会｜陈锦棠《从创新到创效：社区基金会的未来》

写在前面

6月3日，由成都市民政局、锦江区民政局、成都市锦江区社会组织发展基金会主办的“社区基金会与社区营造研讨会”顺利举行。研讨会上来自香港、上海、深圳、中山重庆等多地的嘉宾共同探讨了具有中国特色社区基金会在城乡社区营造中的定位、作用、关系、运行模式和发展机制，寻求社区基金会及城乡社区营造的健康持续发展之道。

上周，小锦已经陆续回顾了部分嘉宾现场分享的内容，今天回顾了陈老师的分享后，咱们的温故知新之旅就圆满完成啦~

《从创新到创效：社区基金会的未来》

陈锦棠  香港理工大学第三部门教研中心主任 博士

        我给大家分享的主要有四个部分：社区基金会的概念与发展；社区基金会在内地的实践；从创新到创效；慈善法出台後社區基金会的可行发展。
        第一部分，我希望可以跟大家说一下我对社区基金会的想法是怎么样。我参与的社区基金会主要是在香港，我做了香港一家公益金8年的理事。香港公益金是公益基金会，一年大概开有四到五次会议，每年度拨款大概3000万左右。因为有这个经历，所以我希望可以从这个维度讲一下自己的看法。
        第二部分，我希望可以综合一下，在我的观察里面有关内地的，特别是有关上海、深圳一些社区基金会的发展。我们前几年有参与桃源居基金会的评估，这个研究报告有参加民政部的评奖，很幸运拿到二等奖。所以中间有些有关桃源居的情况我还可以跟大家分享，比如如何结合物业管理与社区基金会的关系。去年我花了一年时间为深圳光明基金会完成了一项的评估研究，我们在光明新区，跑了五个不同社区跟居民去访谈。我希望可以把一些背后的带动理念分享给大家。
        第三部分，我还希望一个比较重要的，搞基金会应该要理解概念，这个概念要创新，不希望跟政府的合作重复。我们在这个领域内最重要的是创新，希望从创新的维度跟大家讲。现在我们做工作，除了“社会影响力”外，第二个很重要的概念就是效果。怎样从创新到创效？这个非常重要。
        最后的部分， 我上星期参加深圳两天的研讨会，是对慈善法的，除了了解到慈善法的内容外，也有一些启发，所以，我希望可以回应下慈善法的出台之后对我们的机会是怎么样，有什么战略发展的含义。
        第一个部分相对简单，就是有关基本概念的。社区基金会有一个重要的概念，从而去讲一些本质的问题，就是“我们的社区基金会应该与本地的社区问题及需求息息相关”。社区基金会在香港，包括在美国，其实就体制来说还没有我们内地有些完善。我们可以从这个类型来说，社区基金会有好几种特点：（一）是永久性的，它有一些是可持续的，它是一个水库，有什么问题就可以用这个水库，或以这个资源去解决。可是还有一些是有特定用途的，比如说是用来搞教育的就只能用来搞教育，所以我们可以看见社区基金会是有不同类型。（二）当然社区基金会有一个很重要的就是灵活性、弹性和民主性。另外，我们可以提供不同的渠道。甚至你可以看到香港搞很多“百万行”的募款活动 ，就是不用钱，就用不行的方式将一些捐赠兑现，你可以看见会这提供不同渠道给居民参与这些工作，其实社区是可以多元化的，有关社区基金会的一些内容是非常广泛的。
        去年我在深圳光明新区做了一年多的研究，在深圳光明修不起眼不是富有的，但是我发现企业愿意捐款，在我访问企业期间，发现企业会说社区的居民同样是企业的员工，所以对企业来说，他们也更愿意捐赠。光明社区基金会虽然没太多钱，但是他会动员很多在地资源，所以我们讲社区基金会有个概念是ABCD，Asset-Based Community Development，即资产为本的社区发展。社区基金会是一个中介平台，他可能自己去做，直接提供服务给居民；也可能是资助型的，以购买服务的方式，给钱支持不同团体、社会工作机构开展服务。如果从社区营造这个维度考虑？你营造什么东西？如果居民永远只是不待见你，你没有营造的效果。所以，希望社区基金会摆脱传统政府购买方法，建议采用ABCD理念下的“共生型模式”，跟捐赠人紧紧连在一起。这种关系是很密切，也很重要。社区基金会与捐赠人共同服务的受益人（即居民）应该是在里面的，居民的支持不单是钱，还可以是“社会资本”，是可以打造的而不是待在家里面去等。我们鼓励“助人自助”，你永远给他捐款他就永远没有自力更生。这种共生型方式的才是我们将来要发展的。
        我期望将来这个社区基金会的发展一定是去打造一个美好的社区，中间就是怎么去加强这个社会治理，还有就是打造熟人社区。我的梦想，是将来透过慈善法给我们更大的空间，当然，你说有空间有没有挑战？有，这个很重要，可是我想，这都是需要通过大家的一起努力去打造的。

本文来自研讨会现场录音整理，并经本人审阅

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