【投实·项目】2015河南重点旅游项目 驻马店“天中古镇” 郑州华强 朱仙镇等
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投实君按：金融民工最爱的名单哦！这次是重点旅游项目的名单，2015年河南省启动的重点旅游项目包括华强、朱仙镇等（详见下文）。而且在2014中国（郑州）世界旅游城市市长论坛期间，河南也推出50个旅游开发项目引投资（名单附后）。
关于金融支持旅游业，早在2012年央行、发改委、银监会等多部委就联合下发了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》（全文附后 也可关注投实回复“旅游”收看），意见明确提出“探索开展旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务”；“加强债券市场对旅游企业的支持力度”；“鼓励通过农户小额信用贷款等形式支持乡村旅游发展”等，相信眼下各金融机构都已经开发出合适的产品啦。
此外，2015年1月26日，河南省发改委、旅游局等部门联合下发了《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫有关工作的通知》，明确了全省10多个市县的数百个村为"乡村旅游扶贫重点村"（通知全文和名单附后或点击文末左下角“阅读原文”或关注投实 回复“旅游”收看）。这些旅游项目将有专项扶贫资金和小额信贷支持。有需要的亲们也可以关注投实回复“旅游业”自取哦。
来源：河南日报
2月6日，河南省旅游工作会议在洛阳召开。2014年，全省旅游系统以转型升级为主线，全年接待海内外游客4.58亿人次，旅游总收入4366.2亿元。2015年，预期实现目标为接待海内外游客5.09亿人次，旅游总收入4886.58亿元。
2015年河南省将启动洛阳龙门文化旅游健康生态示范区、开封旅游集散综合服务中心、鹤壁文化旅游风情街区、驻马店“天中古镇”等重点旅游项目，力争建成郑州华强文化科技产业基地一期工程、开封小宋城二期工程、朱仙镇文化旅游区一期工程、许昌花溪休闲旅游区、驻马店嵖岈山国际旅游度假区一期工程、三门峡高阳山温泉度假区一期工程、汝州天泽温泉旅游区、鸡公山温泉旅游度假小镇一期工程等多个重点旅游项目。加速推进乡村旅游发展。
今年再创2个国家级休闲农业与乡村旅游示范县、3个示范点。打造10个省级乡村旅游示范县、20个示范镇（乡）、30个示范村、50个休闲农庄。
重点支持郑州、开封、洛阳、安阳争创中国国际文化特色旅游目的地。力争年内基本建成5家省级旅游度假区，培育1—2家国家级旅游度假区。力争驻马店嵖岈山、永城芒砀山成功创建国家5A级旅游景区。
2014年河南旅游全年接待海内外游客4.58亿人次，旅游总收入4366.2亿元，同比分别增长11.59%、12.66%。全省在建旅游项目完成投资421亿元，全年旅游招商引资签约906亿元，比上年分别增长31%、19.1%。全年共争取省财政项目资金1.08亿元，国家旅游发展基金2800万元。
2014年洛阳市建设了伏牛山居生态度假村、凤凰水城等58个重点旅游项目，当年完成投资112.1亿元；开封市建设了朱仙镇国家文化生态旅游示范区、七盛角等21个文化旅游产业重点项目，当年完成投资57.5亿元；郑州市建设了方特梦幻王国、洞林湖生态旅游等36个重点项目，当年完成投资38.21亿元。
2015年全省旅游业发展的预期目标是：接待海内外游客5.09亿人次，
实现旅游总收入4886.58亿元，同比分别增长11%、12%。其中，入境游客234万人次，旅游创汇7.6亿美元，同比分别增长3%、4%。
河南推出50个旅游开发项目引投资（附项目名单）
在为期三天的2014中国（郑州）世界旅游城市市长论坛期间，河南省将集中推出50个投资价值高、成长性好的旅游开发项目，面向国内外进行招商，主要包括投资额350亿元的中原白沙湖文化休闲健康产业园、投资额100亿元的南阳卧龙岗文化旅游产业集聚区等文化旅游项目。
论坛期间，还将有34个投资额5亿元以上的旅游项目进行现场签约，总投资额超过600亿元；银旅合作签约项目26个，总金额达115.6亿元。
以下是部分项目详细信息：
项目所在地
开封市郑州市 洛阳市 鹤壁市 驻马店市 漯河市 平顶山市 许昌市 三门峡市 信阳市固始县 周口市
项目名称
东京梦华苑文化旅游城市综合体
凤凰卫视集团凤凰国际文化产业园项目
天成国际旅游度假综合体项目
浚县古城保护与旅游发展项目
鲍棚乡村旅游综合开发项目
舞阳东润澧水新城旅游综合体项目
鲁山县现代农业生态观光园项目
长葛双洎河国家湿地公园项目
玉皇山国家森林公园
信阳天目山旅游开发项目
固始县方集二道河旅游风景区建设项目
周口市中国·宛丘文化创意园一期
签约金额（亿元）
85.325.2
项目方（甲方）
开封东京梦华文化产业发展有限公司
绿博文化产业园区管委会
伊川县人民政府浚县人民政府
驻马店中欣农业有限公司舞阳县文化旅游发展中心
鲁山县人民政府鲁山县旅游局
长葛市旅游局卢氏县政府
卢氏狮子坪乡政府卢氏淇河林场平桥区政府
固始县旅游发展服务中心
淮阳县旅游局
投资方（乙方）
美桥（上海）投资集团
凤凰卫视集团天津市天成投资集团有限公司
中国国旅集团北京元海资产管理有限公司
北京明辉伟业公司北京蓝天新世纪投资有限公司
北京城建集团
北京山海恒通投资有限公司
中国（北京）绿化基金会北京顺兴源物流中心有限责任公司
江苏和盛建设工程有限公司
央行：金融支持旅游业加快发展的若干意见
来源：中国人民银行
中国人民银行发展改革委 旅游局 银监会 证监会
保监会外汇局关于金融支持旅游业加快发展的若干意见
银发〔2012〕32号
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行；各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、旅游局、银监局、证监局、保监局；国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行；中国银联，交易商协会：
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)精神和中央关于把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的重要战略部署，进一步加大金融支持实体经济力度，改进和提升金融对旅游业的服务水平，支持和促进旅游业加快发展，现提出如下意见：
一、充分认识金融支持旅游业加快发展的重要意义
(一)加快发展旅游业是经济结构调整和转变经济增长方式的重要推动力量，是满足人民群众不断增长的精神文化需求的重要方面和体现，是全面建设小康社会的应有之义和发展基础。加强和改进旅游业金融服务，支持和促进旅游业加快发展，既是金融部门落实服务业大发展战略和促进经济发展方式加快转变的重要举措，也是金融服务实体经济的重要体现。金融部门要高度重视，合理调配金融资源，创新金融工具和产品，抓住旅游业加快发展的战略机遇期，支持和推进旅游业科学发展和转型升级，把旅游业建设成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
二、区别对待、有扶有控，加强和改进对旅游业的信贷管理和服务
(二)改进信贷管理，加强对旅游业的信贷支持。金融机构应根据旅游行业的财务特征，制定和细化符合旅游业经营规律的授信标准，改进和完善风险评价体系。根据旅游项目的风险和经营情况，合理确定贷款利率、期限和还款方式。对旺季旅游企业的短期小额贷款，要在有效控制风险的前提下适当简化审批手续，确保符合条件的旅游企业获得方便、快捷的信贷服务。对于已经落实财政资金的中西部地区重点景区等，要加强信贷资金配套支持。对有资源优势和市场潜力但暂时经营困难的旅游企业，要按规定积极给予信贷支持。对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目，应严格禁止或限制发放贷款。对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的，应从严审查。
(三)创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式。鼓励金融机构在依法合规、风险可控和符合国家产业政策的基础上，探索开展旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务，积极开展旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等抵质押贷款业务。加快完善各项资产和权益的抵质押登记和评估工作。针对旅游企业财务特点，积极为旅游企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁、票据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务。
(四)加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。对符合条件的小型微型旅游企业实行差异化的信贷管理和考核办法，合理扩大基层机构审批权限。涉农金融机构要努力满足农村旅游业的资金需求，对于合理利用古村古镇，民族村寨、农村和农业景观资源发展观光、特色和休闲旅游的项目和企业，要积极采取多种有效信贷模式和服务方式予以支持。加快推进农户电子信用档案建设，鼓励通过农户小额信用贷款等形式支持乡村旅游发展。鼓励涉农担保资金为农家乐等乡村旅游提供担保。
(五)加强旅游景区金融基础设施建设，提高旅游行业和旅游景点金融服务便利性。鼓励金融机构在确保营业安全的前提下，在旅游景点增设网点和自动提款机等设备，合理安排银行网点的服务时间。在旅游旺季，应适当加大原封新券投放力度，优化流通中人民币券别结构，延长服务时间。
三、支持旅游企业发展多元化融资渠道和方式
(六)支持旅游资源丰富、管理体制清晰、符合国家旅游发展战略和发行上市条件的旅游企业上市融资。积极支持已上市旅游企业通过合适的方式进行再融资或者利用资本市场进行并购重组做大做强。加强证券交易所、保荐机构等相关机构对旅游企业进行发行上市的辅导培育等工作。
(七)通过企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，进一步加强债券市场对旅游企业的支持力度。加强产品创新和制度创新，拓宽旅游企业的债务融资渠道。通过区域集优等方式扩大中小旅游企业集合票据的发行规模，建立和完善中小旅游企业直接债务融资担保机制，协调落实中小旅游企业债务融资的风险缓释措施。
(八)鼓励社会资本支持和参与旅游业发展。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，为社会资本参与旅游业发展营造公平竞争市场环境。鼓励地方财政通过财政补贴、贷款贴息等方式，引导社会资本加大对旅游业的投资力度。积极引导民间资本、产业基金等多元化资金支持旅游业发展。
四、规范发展旅游业保险市场，增强旅游保险服务
(九)支持旅游保险产品和服务创新。鼓励保险公司针对探险旅游、观光旅游、商务旅游等不同旅游方式，境内和境外等不同旅游地区，以及不同年龄群体，开发涵盖医疗救援、遗体运送、人身伤害、航班延误、旅程取消等保险产品。推动保险公司通过电话、互联网、手机等媒介为游客提供便捷的保险服务。进一步完善旅行社责任保险产品，推广责任险全国统保示范项目。鼓励旅游企业通过购买相关保险产品化解经营风险。
(十)规范旅游业保险市场，保障游客的合法权益。旅游保险销售中应尊重游客意愿和知情权，不得强制销售和捆绑销售。应向旅游保险投保人提供保险单或保险凭证，以及通过电话或者网络方式提供保单查询和验证服务。加强客户服务网络建设，加强与救援、医疗机构的合作，提高理赔效率。加强旅保合作，严厉打击旅游保险市场的不法行为，切实保障游客的合法权益。加强对旅行社投保旅行社责任保险情况的检查。
五、改进旅游业支付结算服务，支持发展旅游消费信贷
(十一)扩大银行卡在旅游景点景区、酒店、餐饮、商业、交通和旅行社等旅游相关行业的受理，鼓励收单机构积极拓展相关行业商户。持续做好“刷卡无障碍”示范商户创建活动，积极改善二级旅游地市、县乡旅游区域和农家乐旅游景点的银行卡受理环境，推动金融支付环境成为旅游景区评级的重要标准。推进旅游支付电子化进程，发展创新支付服务，提高旅游业的支付服务便利程度。积极落实对旅行社、大型景区售票等旅游行业商户实施的银行卡刷卡手续费延期优惠政策，进一步鼓励旅游行业商户受理银行卡。
(十二)鼓励多种方式发展旅游消费信贷。金融机构要合理安排信贷资源，支持信用卡消费信贷，消费金融公司在试点过程中应积极提供旅游消费信贷服务。鼓励金融机构和旅游企业整合资源，探索开发满足旅游消费需要的金融产品，增强银行卡的旅游服务和消费信贷功能，促进银行卡创新。
六、完善旅游业外汇管理和服务，支持旅游企业“走出去”
(十三)完善旅游外汇兑换服务体系，提高外汇管理效率。针对旅游行业交易频繁的特点，简化收付汇的审核手续，优化外汇管理业务流程。建立汇率风险提示机制，促进旅游企业提高外汇资金使用效率，减低企业财务成本。积极研究拓展多种渠道，便利出入境人员货币兑换。
(十四)便利旅游企业的跨境投资，对于旅游企业境外设立办事处、营销网点、合作机构等特殊用汇需求予以政策支持，便利旅游企业境外派驻人员的工资、办公费用等对外支出，支持旅游企业“走出去”战略的实施，满足旅游企业对外贸易、跨境融资和投资的合理用汇需求。进一步明确旅游保险外汇收支有关政策，促进旅游保险外汇业务的健康发展。
七、加强旅游行业管理，营造金融支持旅游业的良好外部环境
(十五)进一步完善旅游法律法规体系，加快旅游行政管理部门的职能转变，支持地方旅游综合改革试点，理顺旅游景区的管理和经营体制，规范资源保护与开发模式，引导旅游企业进行差异化、个性化和集约式的发展，提高旅游项目和产品的文化内涵，防止盲目投资和重复建设，建立健全旅游行业应对不可抗力和各种风险的危机管理机制，为旅游业的发展提供坚实保障。
(十六)各级旅游行政管理部门要积极推动旅游企业规范会计和审计流程，增强财务管理能力，提高信息披露透明度，为金融支持旅游业发展奠定良好基础。积极推动建立旅游企业诚信经营信息系统，实现与综合性信用信息服务平台的对接，并作为银行业对旅游企业授信的重要参考依据，同时加强对旅游企业失信行为的惩戒。
八、加强政策协调落实和监测评估
(十七)加强部门合作，建立健全部门沟通协调机制，加强产业政策和信贷政策的协调配合。各级旅游部门要认真做好《旅游投资项目指导目录》等的编制工作，积极与金融部门对接，作为金融支持旅游业的重要参考。促进银企合作，搭建旅游产业投融资服务平台，共同推动旅游业快速发展。
(十八)加强政策落实、监测统计和评估。人民银行各分支机构要积极会同同级旅游、发展改革、银监、证监、保监、外汇管理等部门，结合辖区实际，采取有效措施做好本意见的贯彻落实工作。各金融机构要逐步建立和完善金融支持旅游业的专项统计制度，加强对旅游业贷款的统计与监测分析。人民银行各分支机构，可根据辖区实际情况，建立金融支持旅游产业发展的专项信贷政策导向效果评估制度。
请人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行会同所在省(区、市)相关部门将本意见联合转发至辖区内金融机构，并将贯彻实施情况定期报告总行。
中国人民银行 发展改革委
旅 游 局 银 监 会
证 监 会 保 监 会 外 汇 局
二〇一二年二月七日
《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫有关工作的通知》
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