名单|贫困地区企业IPO、发债不排队！河南哪些县能搭上直通车（证监会新政全文）

投实君按  所以，一大波迁册已经在路上了吗？

为支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。证监会9月9日发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》针对贫困地区企业进入资本市场放大招！（以下简称《意见》）（全文附后）。

具体而言，《意见》特别指出，对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000 万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。

对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。

对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。

鼓励上市公司支持贫困地区的产业发展，支持上市公司对贫困地区的企业开展并购重组。对涉及贫困地区的上市公司并购重组项目，优先安排加快审核；对符合条件的农业产业化龙头企业的并购重组项目，重点支持加快审核。

鼓励上市公司、证券公司等市场主体设立或参与市场化运作的贫困地区产业投资基金和扶贫公益基金。对积极参与扶贫的私募基金管理机构，将其相关产品备案纳入登记备案绿色通道；

《意见》特别指出，贫困地区是指国务院扶贫开发领导小组确定的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县。2016年6月8日，国务院扶贫开发领导小组官网发布《国家扶贫开发工作重点县名单》（全部名单附后）。

名单包含全国592个贫困县，其中，河南省包括31县，分别为兰考县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、封丘县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、民权县、睢县、宁陵县、虞城县、光山县、新县、商城县、固始县、淮滨县、沈丘县、淮阳县、上蔡县、平舆县、确山县、新蔡县。

统计发现，目前已预披露和进行辅导中的贫困县拟上市公司有6家：内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗的莱德马业、湖北罗田县的宏源药业、安徽太湖县的集友新材料、安徽潜山县的华业香料、山西壶关县的壶化集团、河南省社旗县的森霸光电。

森霸光电位于南阳市社旗县城关镇，已经IPO预披露。公司主营计算机、通信和其他电子设备制造业，保荐机构为长江证券。长江保荐与森霸股份于2015年2月10日签署《辅导协议》，公司拟在深交所上市，预计公开发行不超过2000万股。发行后总股本不超过8000万股。

上述政策一方面或刺激资本更多投向贫困地区企业，将会有贫困地区的“原生”企业冲刺上市。在满足“缴纳所得税不低于2000万元”的要求后，2017年可能有更多的贫困地区企业发力资本市场。同时已经在排队的企业撤材料重新申报的成本太高，但是部分正筹备上市的企业，可能会考虑迁址。以最快的速度，今年起准备注册地迁址贫困地区，补交2016年税收，到明年报材料，2018年可能迎来“移民”贫困区域的企业上市热潮。

与此同时，中国证券业协会也在9月9日公布证券公司"一司一县"结对帮扶贫困县行动第一批名单。国信证券、申万宏源等11家券商结对帮扶了13个贫困县。