河南：2020年建筑业总产值超1.4万亿 拟组建河南建筑集团

投实消息：12月11日，据河南日报报道，河南省政府办公厅印发了《河南省建筑业转型发展行动计划（2017—2020年）》（以下简称《行动计划》）。

建筑业是河南省传统优势产业和富民强省的支柱产业，关联50多个上下游产业。近年来，全省建筑业增加值占GDP的比重达5.7%以上，年缴税占地方税收的14%左右，对拉动经济增长、扩大就业、增加财税收入、带动关联产业发展、改变城乡面貌贡献突出。

《行动计划》明确了河南省建筑业近期发展的主要目标，力争到2020年，总产值突破1.4万亿元，增加值占全省GDP比重超过全国平均水平；建筑企业全面建立现代企业制度，核心竞争力明显增强，全省特级资质企业数量力争突破30家，培育2至3家具有显著竞争优势的航母级建筑企业；全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%，政府投资或主导的项目达到50%。

《行动计划》提出，发挥龙头骨干企业的示范带动作用，到2020年，重点培育50家左右实力较强的工程总承包企业，50家左右有市场竞争力的全过程工程咨询企业，100家左右在全国有影响力的建筑施工企业。

值得一提的是，为帮助河南省建筑企业破解资金瓶颈，在充分征求省内骨干建筑企业、金融机构等意见基础上，《行动计划》提出结合河南实际，适时组建混合所有制、市场化运作的河南建筑集团，以股权和项目为纽带，打造在全国有影响力的河南建筑业航母。

此外，河南省政府办公厅还印发了《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2020年底，全省装配式建筑占新建建筑面积比例达到20%，到2025年底，装配式建筑占新建建筑面积比例达到40%。

《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》提出，力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%，而我省确定的2025年底的发展目标明显高于全国平均水平。河南省住房城乡建设厅副厅长巩魁生表示：“我省是建筑大省，建筑业在全省GDP总量中占比较重，在全国GDP排名中靠前，结合我省实际提出高出国家10个百分点切实可行。”

《实施意见》提出，按照“市场主导，政府推动；示范带动，统筹推进；产业培育，创新驱动；综合施策，协同发展”的基本原则，以郑州为重点推进地区，其他省辖市为积极推进地区，有条件的县（市）及农村地区为鼓励推进地区。

《实施意见》确定了编制发展规划、健全标准体系、推行标准化设计、实施工厂化生产、实行装配化施工、推进一体化装修、加强信息化管理、推行工程总承包、推广绿色建材、开展试点示范、确保质量安全管理等11项工作任务。同时结合河南省实际，广泛吸纳了北京、上海、浙江、江苏、山东、河北等省市经验，《实施意见》在优先安排建设用地、专项资金奖补、信贷支持、扩大项目扶持资金支持范围、评奖优先、按照技术复杂类工程项目招投标、运输部品部件车辆享受绿色通道等方面提出了相关政策措施。

11月13日，住建部公布第一批30个装配式建筑示范城市和195个产业基地名单。其中，河南省郑州市、新乡市等2市入选装配式建筑示范城市；7家企业入选产业基地，包括：中国建筑第七工程局有限公司、河南省东方建设集团发展有限公司、河南省第二建设集团有限公司、河南省金华夏建工集团股份有限公司、河南天丰绿色装配集团有限公司、河南省万道捷建股份有限公司、新浦建设集团有限公司。

此前，河南省住房和城乡建设厅发布《关于推进建筑产业现代化的指导意见》（豫建〔2015〕78号），提出对获得绿色建筑评价二星级运行标识的保障性住房项目省级财政按20元/㎡给予奖励，一星级保障性住房绿色建筑达到10万平方米以上规模的执行定额补助上限，并优先推荐申请国家绿色建筑奖励资金。建筑产业现代化墙材生产企业优先纳入新型墙材专项基金项目扶持范围。

相关阅读（点击标题即可查看）

延伸阅读>>

二十一省装配式建筑最新扶持政策及补贴标准汇总（来源：中国钢结构资讯网）

北京市

目标：到2018年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，到2020年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。

补助：对于实施范围内的预制率达到50%以上、装配率达到70%以上的非政府投资项目予以财政奖励；对于未在实施范围的非政府投资项目，凡自愿采用装配式建筑并符合实施标准的，按增量成本给予一定比例的财政奖励，同时给予实施项目不超过3%的面积奖励；增值税即征即退优惠等。

3类项目全部采用装配式建筑：

一是北京市保障性住房和政府投资的新建建筑。

二是通过招拍挂方式取得城六区和通州区地上建筑规模5万平方米(含)以上国有土地使用权的商品房开发项目。

三是在其他区取得地上建筑规模10万平方米(含)以上国有土地使用权的商品房开发项目。

上海市

目标：以土地源头实行“两个强制比率”（装配式建筑面积比率和新建装配式建筑单体项目的预制装配率），即2015 年在供地面积总量中落实装配式建筑的建筑面积比例不少于50%；2016年外环线以内符合条件的新建民用建筑全部采用装配式建筑，外环线以外超过50%；2017年起外环以外在50%基础上逐年增加。

补助：对总建筑面积达到3 万平方米以上，且预制装配率达到45%及以上的装配式住宅项目，每平方米补贴100 元，单个项目最高补贴1000 万元；对自愿实施装配式建筑的项目给予不超过3%的容积率奖励；装配式建筑外墙采用预制夹心保温墙体的，给予不超过3%的容积率奖励。

江苏省

目标：到2020年，全省装配式建筑占新建建筑比例将达到30%以上。

补助：项目建设单位可申报示范工程，包括住宅建筑、公共建筑、市政基础设施三类，每个示范工程项目补助金额约150~250万元；项目建设单位可申报保障性住房项目，按照建筑产业现代化方式建造，混凝土结构单体建筑预制装配率不低于40%，钢结构、木结构建筑预制装配率不低于50%，按建筑面积每平方米奖励300元，单个项目补助最高不超过1800万元/个。

广东省

目标：到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例达到15%。其中，珠三角城市群装配式建筑占新建建筑面积比例达到15%以上，常住人口超过300万的粤东西北地区地级市中心城区比例达到15%以上，全省其他地区比例达到10%以上；到2025年，珠三角城市群装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上，常住人口超过300万的粤东西北地区地级市中心城区比例达到30%以上，全省其他地区比例达到20%以上。

补助：在市建筑节能发展资金中重点扶持装配式建筑和BIM应用，对经认定符合条件的给予资助，单项资助额最高部超过200万元。

浙江省

目标：到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例达到15%。其中，珠三角城市群装配式建筑占新建建筑面积比例达到15%以上，常住人口超过300万的粤东西北地区地级市中心城区比例达到15%以上，全省其他地区比例达到10%以上；到2025年，珠三角城市群装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上，常住人口超过300万的粤东西北地区地级市中心城区比例达到30%以上，全省其他地区比例达到20%以上。

补助：使用住房公积金贷款购买装配式建筑的商品房，公积金贷款额度最高可上浮20%；对于装配式建筑项目，施工企业缴纳的质量保证金以合同总价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取，建设单位缴纳的住宅物业保修金以物业建筑安装总造价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取；容积率奖励等。

一类项目全部采用装配式建筑：

2016年10月1日起，全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付。

湖北省

目标：到2020年，武汉市装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到35%以上，襄阳市、宜昌市和荆门市达到20%以上，其他设区城市、恩施州、直管市和神农架林区达到15%以上。到2025年，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。

二类项目全部采用装配式建筑：

一是自2017年7月1日起，全省新建公共租赁住房实施装配式建筑全装修。

二是到2020年，武汉市、襄阳市、宜昌市和荆门市新建住宅全面实现住宅全装修。

山东省

目标：2017年，装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到10%左右；到2020年，济南、青岛装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上，其他设区城市和县（市）分别达到25%、15%以上；到2025年，全省装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。

补助：购房者金融政策优惠；容积率奖励；质量保证金项目可扣除预制构件价值部分、农民工工资、履约保证金可减半征收等。

二类项目全部采用装配式建筑：

一是全省设区城市规划区内新建公共租赁房、棚户区改造安置住房等项目；

二是政府投资工程。

湖南省

目标：到2020年，全省市州中心城市装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

补助：财政奖补；纳入工程审批绿色通道；容积率奖励；税费优惠；优先办理商品房预售；优化工程招投标程序等。

三类项目全部采用装配式建筑：

一是政府投资建设的新建保障性住房、学校、医院、科研、办公、酒店、综合楼、工业厂房等建筑；

二是适合于工厂预制的城市地铁管片、地下综合管廊、城市道路和园林绿化的辅助设施等市政公用设施工程；

三是长沙市区二环线以内、长沙高新区、长沙经开区，以及其他市州中心城市中心城区社会资本投资的适合采用装配式建筑的工程项目。

河北省

目标：到2020年，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上；到2025年，全省装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%以上。

补助：优先保障用地；容积率奖励；退还墙改基金和散装水泥基金；增值税即征即退50%等。

一类项目全部采用装配式建筑：

从2017年开始，政府投资的医院、敬老院、学校、幼儿园和场馆等公共建筑原则上采用装配式建筑。

安徽省

目标：到2020年，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%；到2025年，力争装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。

福建省

目标：到2020年，全省实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到20%以上。到2025年，全省实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到35%以上。

补助：用地保障；容积率奖励；购房者享受金融优惠政策；税费优惠等。

一类项目全部采用装配式建筑：

从2019年起，福州、厦门、泉州、漳州市国有投资（含国有资金投资占控股或者主导地位的）的新开工保障性住房、教育、医疗、办公综合楼项目采用装配式建造。

海南省

目标：到2020年，全省采用建筑产业现代化方式建造的新建建筑面积占同期新开工建筑面积的比例达到10%，全省新开工单体建筑预制率(墙体、梁柱、楼板、楼梯、阳台等结构中预制构件所占的比重)不低于20%，全省新建住宅项目中成品住房供应比例应达到25%以上。

补助：优先安排用地指标；安排科研专项资金；享受相关税费优惠；提供行政许可支持等。

四川省

目标：到2020年，全省装配式建筑占新建建筑的30%，装配率达到30%以上，新建住宅全装修达到50%；到2025年，装配率达到50%以上的建筑，占新建建筑的40%，新建住宅全装修达到70%。

补助：优先安排用地指标；安排科研经费；减少缴纳企业所得税；容积率奖励等。

一类项目全部采用装配式建筑：

桥梁、铁路、道路、综合管廊、隧道、市政工程等建设中，除须现浇外全部采用预制装配式。

河南省

目标：到2017年，全省预制装配式建筑的单体预制化率达到15%以上。

补助：对获得绿色建筑评价二星级运行标识的保障性住房项目省级财政按20元/㎡给予奖励，一星级保障性住房绿色建筑达到10万平方米以上规模的执行定额补助上限，并优先推荐申请国家绿色建筑奖励资金；新型墙体材料专项基金实行优惠返还政策等；容积率奖励。

甘肃省

二类项目全部采用装配式建筑：

一是政府投资的部分公共建筑，大跨、超高建筑及城市桥梁中强力推广使用钢结构或型钢混凝土结构；

二是工业厂房全面采用钢结构。

山西省

目标：到2025年，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。

补助：享受增值税即征即退50%的政策；执行住房公积金贷款最低首付比例；优先安排建设用地；容积率奖励；工程报建绿色通道等。

陕西省

目标：到2020年，西安市、宝鸡市、咸阳市、榆林市、延安市城区和西咸新区等重点推进地区装配式建筑占新建建筑的比例达到20%以上；到2025年，全省装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

补助：给予资金补助；优先保障装配式建筑项目和产业土地供应；加分企业诚信评价，并与招投标、评奖评先、工程担保等挂钩；购房者享受金融优惠政策；安排科研专项资金等。

江西省

目标：2018年，全省采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到10%；2020年，全省采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到30%；到2025年，全省采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例力争达到50%。

补助：优先支持装配式建筑产业和示范项目用地；容积率奖励；科技创新优先支持；资金补贴和资金奖励；减免保证金，工程质量保证金按扣除预制构件总价作为基数减半计取，预售监管资金比例减半等优惠。

一类项目全部采用装配式建筑：

符合条件的政府投资项目全部采用装配式施工。

吉林省

目标：到2020年，创建2～3家国家级装配式建筑产业基地，全省装配式建筑面积不少于300万平方米；到2025年，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。

补助：设立专项资金；税费优惠；优先保障装配式建筑产业基地(园区)、装配式建筑项目建设用地等。

贵州省

目标：到2017年，全省新型建筑建材业完成总产值1200亿元以上，完成增加值400亿元以上；到2020年，全省新型建筑建材业总产值达2200亿元以上，完成增加值600亿元以上，装配式建筑占新建建筑比例达15%以上。

补助：对列入新型建筑建材业发展规划的重点园区和重大项目，优先安排土地指标，优先在城乡总体规划中落实用地布局。对投资额5亿元以上的项目，由省级直接安排下达年度计划指标，各市(州)政府和贵安新区管委会统筹优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。

云南省

目标：到2020年，昆明市、曲靖市、红河州装配式建筑占新建建筑面积比例达到20%，其他每个州、市至少有3个以上示范项目；到2025年，力争全省装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%，其中昆明市、曲靖市、红河州达到40%。

补助：税费减免；优先放款给使用住房公积金贷款的购房者；优先安排用地指标等。

看了又看 · 点击图片直接阅读

这是严肃的分隔线 ，以下是广告

长按海报识别二维码立即订阅

《河南金融从业者大数据报告  2017-2018》完整版