外卖垃圾围城：监管标准不明确，环保治理就白扯

不能再这样下去了。

▲外卖垃圾围城。

文/社论

“外卖垃圾”几成一个专有名词，它用来指代这些年因网络外卖兴起而产生的塑料垃圾。昨日新京报报道称，外卖垃圾已有“围城”之势，而写字楼成了外卖垃圾“重灾区”。

有两个事实不容忽略：一是随着外卖行业迅速发展，外卖垃圾潜伏的生态隐患已引发担忧。二是目前市场上餐盒材质主要为PP5（聚丙烯），这类材料虽无毒害、耐高温，但其不可降解的特点引出了垃圾处理难题。

事实如此，但如何看待外卖垃圾现象仍是一个问题。前不久任志强以“外卖产生的塑料垃圾正在成倍增长”为由怒怼外卖平台，接着又有自媒体声称“中国外卖正给全球带来一场生态灾难”；在昨日报道中，一位环境史博士甚至呼吁“减少订外卖”。

由“外卖垃圾”指向订外卖这样一种生活方式，是一种很轻松的说辞，却又是一种有些“悬浮”的判断：人们有选择生活方式的权利，而对外卖平台而言，的确有其倡导环保之责任，但平台并不具有执法权，更不能直接干预商家自主的选择，尤其是当这种行为并不违背法律法规之时。

一切商业的行为，合法即可。因此关于外卖垃圾，真正要追溯的仍是法律与监管。

然而，这方面真实的情形让人尴尬。新京报报道中，对于餐盒材质标准，监管部门表示，目前尚未有对外卖行业使用餐盒具体的成分标准。而对于是否为可降解环保材料、是否有利于日后处理则没有相关规定。“无毒无害，符合食品安全标准就行。”一名工作人员表示。

既无标准，亦无规定。即使有些相关制度，也易变成姿态性的宣示。当我们忧切地看着外卖垃圾“围城”之时，发现这才是问题关键所在。

以外卖使用甚广的塑料袋为例，早在2008年国家就实施了“限塑令”，然而10年之后人们发现，“限塑令”成了“卖塑令”，不仅没减少塑料袋的使用，反而让消费者为之埋单。

“无毒无害，符合食品安全标准就行。”上述监管部门工作人员的这句话，同样让人反思良久。对于食品安全和环境治理，我们的标准显然不能仅仅停留在“不吃死人就行”的层面上；面对“470年才能降解的塑料垃圾”，我们的治理也应具备更长远的眼光与使命。

▲赵德汉台词：不能这样啊。

“年产10亿吨垃圾，世界最大垃圾生产国”不是什么美好的指标。在针对外卖垃圾的环保治理上，立法和监管都不应有过多的弹性与犹豫。检视各国对于塑料垃圾的应对，无不以立法严令禁止、执法部门严格监管为前提。舍此则难有根本治理。

这里的“监管标准”，包括从环保角度提出对外卖餐盒生产的材质与质量要求，也支持外卖垃圾分类和回收利用的产业化，还包括明确监管者、餐饮商家、外卖平台和公众各自的责任。环保本就是一项需要政府、公众、企业共同参与的社会治理。

就眼下看，可通过塑料餐盒使用量跟外卖垃圾回收成本分担正向挂钩、对使用绿色餐盒给予税收激励等方式，实现外卖垃圾的“减量”；而外卖平台如何通过平台及技术优势倡导更环保健康的消费习惯，也关乎平台自身的社会形象及责任承担。

在外卖垃圾围城不容忽视的背景下，明确监管标准宜早不宜迟，该标准也该着眼于解决外卖垃圾的长远生态隐患。

编辑：仲鸣

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