朝鲜停止核试验，半岛僵局要打破了？

朝核问题风向变了？

文 | 孙兴杰

4月20日召开的朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议决定，自4月21日起，朝鲜将中止核试验与洲际弹道导弹发射试验。消息传出，引发国际舆论广泛关注。

中国外交部就对此表示支持，并希望相关各方相向而行。而美国总统特朗普则近乎第一时间发了推特，称这是“好消息”，并对美朝首脑会晤表达了期待。韩国方面认为，这是走向无核化的非常有意义的一步，为朝韩和美朝领导人会晤创造了积极的环境。可以说，朝鲜的这一申明取得了良好的外交效果。

从平昌冬奥会开始，朝鲜的外交就进入了快节奏。进一步说，朝鲜启动了核武外交，同时核武外交的内涵发生了根本性的变化。

核武和外交对朝鲜来说，一直都至关重要。在金正恩上台后的几年中，尤其是近五年来，朝鲜的外交几乎陷入孤立。与此同时，朝鲜全面转入核武器的开发，并且实现了核武的突破。此次会议上，朝鲜已宣布完成了核武器的兵器化。

▲朝鲜的四次核试验地点。图源：央视。

但可以看到，从今年的新年贺词开始，朝鲜的重心就转向了外交。而在一连串的外交活动之后，朝鲜确实需要在核问题上作出明确表态，其外交突破的衡量指标，就是能不能在此问题上与美国和解。

美朝首脑会晤对于朝鲜来说，无疑是风险和机遇并存——美国方面对会晤设置了很高的门槛，那就是无核化，而且是全面的、不可逆的和可验证的无核化。显然，在这个问题上，尽管美朝之间尚有很大的差异，但外交已经启动，各方也愿意通过外交方式解决问题。

朝鲜在朝韩领导人即将会晤之际，尤其是美朝会晤日期临近之时，通过三中全会决议的方式进行了如此政策的宣示，一是释放了缓和的信号，二是表达了自己的底线。因为，决议通过的政策就是朝鲜的大政方针。

这次朝鲜宣布停止核试验的重要理由，就是“核经并进“路线已经取得成功。“核经并进”其实是在不发生经济灾难的前提下，集中资源进行核开发。但下一步，随着朝鲜方面宣布“集中全部力量发展经济”，朝鲜从“核经并进路线”向“先经战略”转变。眼下，朝鲜的经济发展战略也通过了决议，这也增添了外界对于朝鲜国家战略转型的信心。

尽管从不进行核试验到美国所期待的无核化，还有相当的距离。但无论如何，半岛的僵局被打破了，各方开始通过外交方式来解决分歧。从这点来说，核武器越来越成为朝鲜外交的重要的手段和筹码，这也是历史性的变化——一直以来，外交只是朝核的手段，但现在事情起了变化。

□孙兴杰（国际关系学者）

---

我们发布了一个“稿事”计划！如何投稿？请戳“阅读原文”。

编辑：仲鸣

推荐阅读：