环保督察“回头看”，“虚假整改”该死心了

“回头看”从某种程度上来说能够真正起到督促地方政府认识到平衡发展与环保的重要性，也能倒逼地方真正推进产业转型而不再依赖“两高一资”产业。

▲6月9日，广西钦州一家小冶炼企业炉火正旺。 图片来源：第一财经

文 | 朱昌俊

为期1个月的中央环保督察“回头看”工作近日启动。目前督察组已陆续进驻广西、河南等多个省份。此次“回头看”重点督察各地经党中央、国务院审核的中央环境保护督察整改方案总体落实情况，尤其关注那些“表面整改”“假装整改”的形式主义和官僚主义。

十八大以来的环保治理，被称为在思想认识程度之深、污染治理力度之大、监管执法尺度之严等五个方面取得了“前所未有”的成绩。同时，在过去的近两年时间里，中央环保督察对31个省(区、市)的环境问题进行了全面摸底。

成绩来之不易，但环保治理有其复杂性，不可能一蹴而就。前期督察摸底反馈的问题到底整改得怎样？甚至不排除一些地方对于环保治理的“下一步”仍有观望心理，侥幸认为可能只是“一阵风”。在这些疑问和现实面前，开展环保督察“回头看”很有必要。

特别是在新的生态环境部组建后，对各地的环保治理进行“回头看”重点督察，既能巩固已经取得的成绩，也能有效传递持之以恒的治理决心，为前期的治理势头再加把火，让那些“缓一缓”“松松劲”的念头趁早死心，将环保工作推向一个新阶段。

事实上，从目前的反馈看，各地环保工作中的“假装整改”、不作为的现象，并非个案。如广西钦州市一批本应淘汰的“散乱污”小冶炼企业目前仍违法生产，环境污染严重。

可在当地有关部门公示中，这些企业均“已完成整改”；再比如，河南郑州一养鸡场藏身闹市，地方虚假整改在环保督察过程中现了原形。可以想见，随着环保督察“回头看”的深入，将有更多的虚假整改被揭露。

有问题被揭露不可怕，怕就怕在搞敷衍应对，将有问题当作没问题。督察“回头看”，除了发现具体问题，对相关负责人进行约谈，其实也是以实际行动提升各级政府在环保治理上的认识和重视程度，倒逼环保观念的进步。

一些地方习惯将环保与发展对立起来，环保治理的动力不足，或者仍片面将环境问题的曝光当作丑闻，习惯性遮掩，而不能意识到“主动曝光生态环境问题也是正面宣传”。这些都是环保治理的大忌，环保督察“回头看”就是要让那些虚假应对的形式主义不再行得通。

“绿水青山就是金山银山”，不能只停留在口号中，而要落实到每一次的环保治理与整改的行动中。无论是从最严《环保法》生效，还是环保督察体系建立，都说明，环境保护已成为各级地方政府必须履行好的职责与为政基本功。过去那种只要发展好GDP就能够“一俊遮百丑”的发展观念和发展方式已经过时了。借助环保督察“回头看”之机，各级政府是该把观念转过来了。

对于各级地方政府而言，当前的环境治理任务不可谓小，既要守护好前期已经取得的成绩，不折不扣地完成整改，也要避免出现边治理边污染的陋习，真正推动地方的发展方式和产业转型。

这一方面需要加大平时的环保考核，也有赖于像环保督察“回头看”这样的外部监督，能够及时对形式主义、官僚主义亮剑，压缩虚与委蛇的空间，倒逼各级政府逐步生长出环保治理的内生动力，从而实现治本。希望这次“回头看”能够在发现问题的基础上，助力环保事业打开新局面。

□朱昌俊（媒体人）

相关报道详见A10-A11版

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编辑：易木

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