景区内非法采矿，好一个“开发式治理”！| 新京报快评

“开发式治理”的幌子下，大好的绿水青山，变成了寸草不生的矿场。

▲宏远磷矿采矿区。图自：生态环境部

文 | 于平

贵州省瓮安江界河国家级风景名胜区成立于2009年，而今9个年头过去，风景名胜区内的瓮安县玉山镇宏远磷矿仍传来阵阵轰鸣声，最终这被巡查组识破。

9月5日，“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动第八巡查组接获群众举报后，在宏远磷矿现场巡查发现，这处紧邻乌江干流的磷矿仍以“开发式治理”的名义在继续采矿，而该磷矿的采矿许可证早已于2010年1月到期，但于2016年4月却再次从贵州省国土资源厅获颁采矿许可证。

非法采矿，是一些自然景区久治不愈的顽症，此前，祁连山自然保护区被曝存在无休止探矿采矿，造成生态破坏严重，上百人因此被问责。但遗憾的是，“祁连山之痛”并没有给贵州相关部门以触动，相反，个别人打着“开发式治理”的幌子，依然对自然景区的非法采矿进行保护纵容，把大好的绿水青山，变成了寸草不生的矿场。

所谓的“开发式治理”，显然是伪命题。按照环境保护法、自然保护区条例等法律的规定，重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护；自然保护区、风景名胜区等区域内禁止进行勘查开采活动。《贵州省风景名胜区条例》第二十一条也明确规定，风景名胜区内禁止，开山、采石、开矿等破坏景观、植被和地形地貌的活动。

那当地有关部门为何胆敢公然违反相关法律法规，给景区内的采矿企业发许可证？

▲采矿区紧邻乌江干流。图自：生态环境部

实际上，采矿对景区内造成生态环境的破坏，直接进行治理就行了，而且应该是谁破坏，谁治理。弄出个“开发式治理”，实在是不伦不类。根据巡查组的现场勘察，治理工程主要集中在山体顶部，因此该磷矿目前的采矿行为实际上与治理措施无关。

瓮安县国土部门负责人表示，“采矿是为了弥补治理经费不足。”这更是无稽之谈，不知道当地政府从磷矿开采中收了多少税，这点税能支付矿山环境的修复成本吗？谁都能看出来，这是一笔得不偿失的“买卖”。边开发边治理的结果，是生态环境遭到进一步的破坏，导致治理难度的进一步加剧。

据巡查组的披露，贵州毕节市纳雍县下对门煤矿开发式矿山环境综合治理项目，由于在实施过程中存在生态破坏和环境污染的突出问题，已被当地政府叫停。显然，“开发式治理”并非瓮安一地才有。这实在是一种荒唐的治理模式，因为任何矿山都可以说“我一边开发，一边治理”，这也将给大量不法企业以钻空子的机会。

以“开发式治理”之名，行“非法采矿“之实，应当全面叫停。不仅如此，所谓“开发式治理”，是怎么出笼的？其中有无权力寻租？这些问题也值得深究。

□于平（媒体人）

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编辑：孟然  校对：郭利琴

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