13个平台被约谈：这个问题不能再漠视了！

社论新京报评论 2018-10-08

“纸媒给网媒打工”的年代该过去了。

文 | 社论

9月29日，针对网络转载版权专项整治中发现的突出版权问题，国家版权局在京约谈了趣头条等13家网络服务商，要求其切实加强版权制度建设，全面履行企业主体责任，规范网络转载版权秩序。

约谈13家网络服务商，其中不乏部分公众常用的自媒体平台，无疑是有的放矢：如果说，今年7月启动发“剑网2018”专项行动中首提整治自媒体“洗稿”行为，将箭头对准的是那些自媒体，那此次约谈则是主要针对平台。

在UGC（用户生产内容）平台兴起、内容管控难度增加的背景下，要求平台们全面履行主体责任，将网络转载版权秩序导入规范框架内，可以说是颇具现实针对性。

网络转载决非“无法之地”。在现行著作权法律制度下，网络转载不适用报刊之间的“法定许可”制度，而必须遵循“先授权后转载”的原则。《信息网络传播权保护条例》指向更加明确，规范了网络转载的法律边界、注意事项、承担义务以及侵权处罚措施等。这些保护著作权人权益的法规制度，理应得到普遍遵循。

遗憾的是，在现实中，网络转载侵犯他人著作权的现象依旧突出。近年来，不少网媒和资讯类平台未经授权，通过抹去版权方信息、虚标文章来源等手段，非法转载新京报原创内容，新京报方面也为此发布了很多反侵权公告。揆诸当下，这类网络转载“侵权”的现象很是常见。

正因如此，国家版权局对传统媒体维权的支持力度持续增加，“剑网”行动也有意识地将执法重点调适，从之前侧重于影视版权保护向文字版权保护倾斜。

对那些网络内容服务商来说，也该跳出“侵权免责”的侥幸：以往新媒体的发展，的确经历过“搬运新闻”大行其道的草莽时期。但自媒体时代，这种“无序状态”已难以为继——版权保护的强化，注定会压减那些内容分发平台的“野蛮生长”空间。

这次国家版权局约谈13家网络服务商，也抓住了网络转载版权专项整治的“牛鼻子”。这些网络服务商，或是直接转载传统媒体作品的主要平台，或是为用户转载他人作品提供了平台。无论是哪种，对于平台上出现的转载侵权情况，都应担其责。

▲“剑网行动”。新京报制图。

若是自己转载，如果未经授权直接转载，或是虽经授权却不标注姓名来源，无疑会带头滋长网络侵权盗版之风。即便只是为用户转载他人作品提供平台，根据法规，网络服务商也有“立即删除涉嫌侵权的作品、表演、录音录像制品”“断开与涉嫌侵权的作品、表演、录音录像制品的链接”等监管责任，而不能睁一只眼闭一只眼。

本质上，这次约谈，也是对这些责任主体应担之责的重申，也是对其加强版权自律的引导。接下来，也希望网络服务平台规范版权管理，与监管执法部门、权利人等联合发力，及时查处各类网络违法转载行为。

网络转载“侵权”，平台该担起责任，即便是UGC模式。也只有平台履责到位，才能为平台和权利人、版权相关联盟等强化版权合作，探索符合网络使用需求和传播规律的转载授权模式创造条件，进而合力营造更健康的版权环境，让各方从良好的版权保护生态中获益。

编辑：仲鸣

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