28部门联手惩戒，“医闹”你可长点心吧！ | 新京报快评

联合惩戒来了，“医闹”早该收手了。

▲北大一院医生被打 知情人:赫医生刚下手术台面部被打骨折。  新京报“我们视频”出品

文 | 冀莹

日前，国家发改委、卫生健康委等28个部门联合签署了《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》（简称“备忘录”），旨在打击暴力杀医伤医以及在医疗机构寻衅滋事等严重危害正常医疗秩序的失信行为，建立健全失信联合惩戒机制。这引发广泛关注。

就在前几天，北大医院孕妇家属伤医事件、兰州男子非正规时间开药遭拒后暴击医生事件等，持续引发舆论关注。

在此背景下，28个国家级部门拟对严重危害正常医疗秩序的失信行为联合惩戒，显然也是对社会多发案件和舆论关切的回应--要知道，20多个部门联手治“医闹”等问题，实属罕见，足见有关方面对该问题的高度关注。

这些年来，为打击“医闹”和伤医等行为，国家多部门曾联合下发了《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》等。2016年3月30日，国家卫计委等下发的《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》明确，医疗纠纷责任认定前，医疗机构不得赔钱息事；对多次到医疗机构无理纠缠或扬言报复的患者及家属群体，列清单重点关注。这些都颇具针对性，也让伤医案件数量大为减少。

但北大医院伤医事件等表明，医患矛盾高发态势纵然有所缓解，但仍不可掉以轻心。即便是个案，对个案中的受害医生来说仍是百分之百的噩运，这也会伤害到医生群体的信心。鉴于此，对这些行为加强惩戒仍很有必要。

这次的亮点则在于，通过将医闹、伤医等涉医违法犯罪活动跟失信行为挂钩，为联合惩戒提供依据，进而为打击这些非法行为提供了更有力的支撑。

此次备忘录指出了哪些行为是涉医违法犯罪活动，包括在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物，扰乱医疗秩序，非法限制医务人员人身自由等六类行为。非但如此，还明确了追责的相应部门。

▲公安部等多单位对“医生被打”事件发声：暴力伤医 零容忍。 新京报动新闻出品

这显然有利于抑制部分病患及家属有恃无恐的心理，为医务人员人身安全提供了更为全面的保护，弥补了现有制度的不足。

虽然目前患者及家属的维权意识不断增强，但仍有些病患无法有效控制好自身情绪，时有发生袭医伤医事件。而备忘录的发布，则以针对失信的联合惩戒，明确了医闹、伤医等行为的严重后果。

值得一提的是，备忘录对联合惩戒措施的规定不可谓不全、不严，其所涉部门之广、惩戒措施之全面，足以起到对涉嫌袭医伤医病患及家属的震慑作用。失信责任人将受到全面的“限制”，比如在工作招录、职务晋升、评奖评优、乘坐高铁等各方面都受到严格限制，同时对行为人其他的经济、社会等权利也予以相应限制，弥补了现有处罚措施的不足，不仅更为细致全面，时限还更长，无疑能够起到更大程度的预防作用。

这对这部分患者及家属也是提醒：不管是在什么情况下，都需要通过正常合法的渠道来解决纠纷，而不可威胁到医护人员的生命健康权以及正常的医疗活动的开展。

加重惩戒力度不是想加重就加重，惩戒措施的确定也是建立在存在确凿根据的基础之上，并非行之无据。像这次备忘录明确的惩戒措施，其实也与既有法规完成了缜密对接。

医患纠纷多发不仅由医疗行业自身的特点决定，还包括社会多重原因。因此，减少医患纠纷需要各方面的协调和努力，联合惩戒可说是对其中严重危害医疗秩序的失信行为的有效处置。接下来，也希望各部门密切协作、严抓落实，让备忘录真正发挥其效用。

□冀莹 （大学教师）

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编辑：肖隆平  校对： 郭利琴

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