3年2000亿！中日重启货币互换有何深意

中日之间有3000多亿美元的贸易量，升级版的双边本币互换协议，将为两国企业提供更便利的金融服务。

▲国务院总理李克强10月26日上午在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎日本首相安倍晋三对华进行正式访问。图片来自新华社。

文 | 孙兴杰

10月26日，中国央行发布公告称，中国人民银行与日本银行签署了中日双边本币互换协议，协议规模为2000亿人民币/34000亿日元，协议有效期三年，经双方同意可以展期。这是中日时隔五年后重启双边货币互换协议，且规模是之前的10倍。

货币合作是中日经济合作的内在规律性，也是超越东亚模式的内在困境、构建具有自主性的东亚经济合作路径的必然要求。

双边货币互换协议是应对金融风险的重要工具。2008年全球金融危机后，中国与几十个国家和地区签署了双边本币互换协议，这本是构建人民币国际合作网络的重要的一步——这份协议既可以在危机时刻提供流动性，也便于双方企业在贸易中使用本币结算。

中日之间的货币互换其实始于2002年，是当时东亚金融危机后东亚地区开启的货币互作网络的一部分，中日作为两个东亚经济大国，在出现地区金融货币危机时可以向危机国家提供流动性。这颇具意义：东亚在经济增长方面成绩斐然，也是世界主要的出口基地，但在金融方面还严重依赖外部。危机过后，东亚国家也计划创建一个亚洲版的国际货币基金组织，但由于种种原因，只是以清迈倡议的形式建立了货币互换网络。

金融货币的弱势是东亚模式的“原罪”，在布雷顿森林体系瓦解后，东亚国家普遍采取了钉住美元的政策，稳定的汇率环境有助于东亚国家的出口，但又阻碍了东亚国家金融体系的演化。可以说，布雷顿森林体系在东亚地区得以重建，东亚国家货币与美元就是一种轮毂结构。

2008年金融危机之后，世界金融体系也处于一个关口，各国从美元霸权结构松绑的意愿也比较强烈，尤其是已成全球经济增长重要一极的东亚地区，从贸易国家向金融国家的转型，是个早已被提上日程却没有实施的计划。在2010年之前，中日韩三国谋求建立更加紧密的货币合作关系，但在此后，由于地缘政治及经济权力转移等因素，货币金融合作被延宕下来。

而中日重启本币互换协议，不仅意味着中断五年的货币互换合作正恢复，更重要的是中日经济合作的领域和议题在升级，从贸易合作向产业投资、货币结算以及第三方市场的开拓。

▲中国人民银行官网截图。

中日之间有3000多亿美元的贸易量，升级版的双边本币互换协议，将为两国企业提供更加便利的金融服务。中日货币互换，也是彼此信任关系的体现，货币其实是经济活动最敏感、最高级的部分，货币合作需要建立在较高的政治互信水平之上。李克强总理提出中日合作要提质升级，而安倍希望中日要从竞争走向协调，将双边关系推上新时代，就指向了这点。

货币互换协议是中日金融合作的重要一步。货币不仅具有计价、结算功能，还是财富的符号，在危机时刻也是信心的来源。可以说，货币合作是两个国家深刻捆绑的体现，更是彼此之间的战略支持。可以预期，在不断积累政治互信、提升两国经济合作水平后，双方经济合作还会更进一步。

□孙兴杰（吉林大学公共外交学院副院长）

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编辑：博阳

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