专家线上圆桌：假期要不要延，该如何延？ | 新京报快评
▲全国多地要求公共场合必须戴口罩 广东：违者将被处罚。新京报我们视频出品。
文 | 陈静
一场全国范围的疫情阻击战，正在进行时。26日下午，国新办举行新闻发布会，介绍新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作有关情况。中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福在会后接受记者采访时表示，鼓励春节假期适当延长，目前正在建议中，但是一定要看事态发展。
对此，新京报记者连线多位专家学者，对该问题进行争鸣。
访谈嘉宾（排名按姓氏拼音排序）：
刘远举（专栏作者）
马亮（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授）
毛寿龙（中国人民大学公共管理学院教授，公共政策研究院执行副院长）
聂日明（上海金融与法律研究院研究员）
唐钧（中国社会科学院社会政策研究中心秘书长）
王宏伟（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员）
张田勘（专栏作者）
各地可根据疫情防控需要采取多样化放假形式
新京报：您觉得应该延长春节假期吗？
马亮：我认为，可以有条件地延迟假期，区分对待不同人群，确保关键核心行业和部门的按期返岗和正常运转。
值得注意的是，防疫情势日趋严峻，节前民航和铁路部门提供的免费退票服务，使大批乘客改变了出行选择。因此，同预测数据相比，今年春节的实际出行人员规模料会显著下滑，这有利于当前防疫工作。但由于恐慌情绪等因素干扰，可能会使返程高峰提前出现，并加剧疫情扩散。
从目前披露的医学资料来看，新型冠状病毒感染的肺炎具有潜伏期可长达两周、不同人群感染风险差异较大等特点，由此可见，延长假期和限制出行的确有利于减少流动和错峰出行，尽量减少人员密集诱发的疫情扩大风险。
毛寿龙：总体而言，我不主张一刀切地延长假期再集中回到工作岗位。此次疫情能持续多久，目前尚没有被广泛认可的模型和数据可以做出准确判断。所以，恢复正常的社会秩序，可能还需要一些时间。
因此，我认为可以根据疫情防控的需要多样化放假，或者适当恢复工作秩序。实际上，现在有些单位已经开始进行分类安排。
王宏伟：应急管理要最大限度确保公众生命健康，同时尽量减少对经济社会发展的影响。鉴于目前防疫形势，适度延长假期是可以做出的政策选择之一。
武汉及周边地区的疫情恐一时难以完全控制，防输出、防扩散的压力大，可以延长假期，限制人员流动。其他地方如出现大规模疫情爆发，可以照此实施。
聂日明：应不应该延长春节假期，取决于这个事件的严重程度。如果疫情到了非常严重的地步，在我看来，政府部门可以通过行政命令要求一些公营机构延长假期，但对于民营企业，则不宜通过强制的形式，而应该倡导和鼓励。毕竟，延长假期的成本非常之高。
延长假期能大幅降低人与人之间的交流活动量，对疫情的防控确实有正面效果，但一件事情应不应该做，除了看收益，还要看为之付出的成本。目前有人根据病毒的潜伏期，认为可以延长到正月十六，对大部分人而言，几乎多了10天的假期，那对国民经济的影响实际上还是不容小觑。
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发挥市场机制，确保医疗物资生产、运输部门为防疫工作提供有力支撑
新京报：春节假期延长对于社会经济、社会秩序有何影响？是否会加重目前存在的医疗物资短缺的问题？
马亮：要对假期延长的行业和人群进行区分，而不是全部延期。实际上，从春节休假的安排而言，各行业和部门的执行情况也不尽相同。因此，应该鼓励医疗物资的生产和运输部门能够尽快恢复正常运营状态，为防疫工作提供有力支撑。
在应急阶段，需要区分核心部门和其他部门。对于保障城市运转的核心部门，相关人员应该按期甚至提前返程。对于涉及防疫救灾的关键核心部门，应按期或提前返程。比如，交通、物流、医疗、公用设施等部门事关城市运转的核心，需要确保按期到岗。延长假期而形成的错峰返程，可以有效保障物资供应充沛，并为防疫争取更多时间。
王宏伟：全面延长假期是有成本的。面对大疫，经济损失姑且不论，社会运行也会出现粘着状态。重点疫区需要的物资、药品等生产、运输也会受到一定的影响。
不仅如此，长达两周的居家自我防护措施能否做到完全不走样，也考验着人的意志，因为人毕竟是动物，现代社会也是流动性社会。
刘远举：防疫是一个系统性的社会工程，不仅需要医疗物资，也需要快递小哥、网约车司机、程序员、小饭店、超市，物流司机、汽车维修，只有这些都运转起来，我们才能解决一只小小的口罩的短缺。
因此，我认为对于短期可能出现的物资紧缺问题，适度的价格信号，是正常的、合理的、甚至是必须的，也就是说，生产终端产品的厂家要用价格信号去激发上下游。
类似于口罩、药品、医疗设备、甚至蔬菜、食品这些物资，从上游到厂家到渠道，都需要适度的价格信号去激活，并促进资源向急需物资的生产、运输等方面倾斜。只有价格信号能识别、筛选出哪些行业应该继续放假，哪些行业应该立刻停止春节，投入生产，保障防疫。
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各级行政部门因地制宜合理安排，不必一刀切
新京报：有关部门对于假期延长，宜作出怎样的预案？
马亮：在假期延长方面，主管部门和行业协会等应该更好地发挥引导和协调作用，为相关行业和部门提供假期延长的建议；各地教育主管部门也应提供指导性意见，鼓励暂时关闭学校和采取灵活教学方式。
目前多所高校已经采取推迟开学时间的应对措施，武汉当地部分高校已决定开学后采取网络教学方式，北京也要求大中小学幼儿园延迟开学，强调一校一策，因地制宜合理安排学生学习，纵观这些措施，基本上都做到了“暂时关闭学校+灵活教学”，值得肯定。
对于非核心的其他部门而言，可以考虑有条件的延长假期。与此关系不大或者可以采取其他条件工作的，则可以延迟返程。特别是集中办公可能带来大规模病毒传染风险的企事业单位，应该尽量延长假期，并通过在家办公、视频会议等方式进行生产经营。
要进一步发展数字经济，考虑用物流替代和减少人流，让物资多跑腿，让人员少跑腿。中国在网购、外卖等方面的基础较好，春节假期使其处于相对停顿阶段。需要尽快恢复这些行业的运行，使其能够为防疫贡献更大的力量。
唐钧：各行各业可以根据需要，分别采取不同理由延长假期，而无须统一以春节的名义。此外，对疫情防控，可以发挥单位和社区等基层组织的作用，比如每日对每个家庭、个人作健康情况统计，从整个社会层面加强动态监控。
王宏伟：如果不全面延长休假，车站机场码头等运输终端与密闭交通工具，要加强通风或消毒与检测，适度疏散人流；列车上应加强对旅客健康状况动态监测，铁路沿线城市应做好应急准备，留观有症状旅客。不仅如此，公众持续自我保持高度防范意识，尽量减少流动，加强防护意识，仍旧十分必要。
未来几天，如果湖北之外的其他省份出现大流行趋势，也该随“疫”应变，乃至启动交通管制。因为疫情当前，在科学防治、精准施策条件下，任何必要措施都是可以理解的。
张田勘：对于是否延长假期，各行业各省市不必一刀切，可根据实际情况采取不同方案。我认为，可以大数据查询的技术优势，为各地决策、预案提供技术支持。
编辑：陈静 校对：王心
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