依法抗疫，非常时期更需严守法治底线 | 新京报社论

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尊重法治、依法防控，是打赢这场疫情防控阻击战的根本保障，而抗疫关键时期，尤需各地严守法治底线。

▲云南大理“征用口罩”事件续：市委书记称当地物资也曾被外地扣留。新京报我们视频出品

文 | 社论

期待中的拐点尚未到来，目前全国新冠肺炎疫情仍处于上升期，各地为此采取的一系列应对措施也仍将面临巨大考验。为此，习近平总书记在2月5日主持召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上特别强调，当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。

此次疫情防控，无疑是对各地治理能力的一次大考，而这又具体体现在各地依法防控的相关行动上。在此过程中，不能因疫情严重，就让法治站到一边，相反，越是关键时期，越要运用法治思维和法治方式开展工作。尊重法治，不是疫情防控的障碍，而是打赢这场阻击战的根本保障。这就要求，抗疫关键时期，各地都应坚守法治底线，谨慎动用行政权力。

坚持依法防控，首先要依法保障民众基本权利，避免过度使用强制手段。比如，一些地方采取的封路、封小区、封村庄等举措，出发点当然是为了防止疫情扩散，但在相关决策出台前，应根据本地疫情实际情况，考量其防控措施是否适度、必要。

具体来说，一是决策程序应严格依法。什么样的部门按照什么样的程序，可以采取什么样的应急措施，应该严格依法决策。如果未经批准擅自采取堵路、断路等妨害交通的措施，就有违法之嫌。二是采取防控措施要有其合理性、必要性，同时努力将对民众生活的影响降到最小。三是执行也要严格依法，做到执行有度、合情合理。

随着时间的推移，疫情对社会经济生活的影响越来越明显，尤其是中小企业承压巨大。而中小企业的生存不仅牵涉我们的抗疫工作保障，其发展更与疫情过后的社会经济能否尽快恢复正常直接相关。为此，苏州、北京等一些地方已积极行动起来，出台优惠政策支持中小企业共渡难关。商务部日前发出通知，要求积极支持具备疫情防控条件的商贸企业，尽快恢复营业，初衷也在于此。

这也提醒一些地方，在依法推进疫情防控的同时，要多考虑企业的难处，多尊重市场的现状，少一些命令，多一些商量，避免摊派不合理的防疫任务，杜绝不顾企业死活以罚代管，依法保护市场主体利益，坚守政府和市场的边界，避免以疫情防控之名过度干预市场。

当前，内地所有省市均已启动重大突发公共卫生事件一级响应，各级政府依法具有了划定控制区域，停工、停业、停课，临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备，实施交通卫生检疫等应急处置权。授予地方这些重大突发事件应急处置权，对于防控疫情无疑非常重要，但这绝不意味着，一些地方就可以滥用权力，搞地方本位主义。

比如，备受关注的云南大理应急征用一批重庆采购的口罩事件中，无疑就是大理“无理”滥用应急处置权，也因此被云南省通报批评，并责令返还。滥用应急处置征用权截留防疫物资这般作为，显然与合力防控疫情的要求甚远，也与全国一盘棋的抗疫大局背道而驰。而其传递给社会的信息尤其负面，徒增恐慌情绪之外，更有损法治形象。

因此，越是抗疫非常时期，越是不能偏离法治轨道。依法科学有序防控，提高疫情防控法治化水平，既要依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，更要依法严格约束权力，在处置重大突发事件中推进法治建设，保护民众权利和企业利益，不搞地方本位主义，把法治精神和要求贯穿到疫情防控工作全过程，确保合力打赢这场疫情防控阻击战。

编辑：何睿校对：付春愔

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