保市场主体关键在帮中小企业渡过难关 | 新京报快评

保市场主体就是要尽快疏通企业发展在当前环境下遇到的“堵点”和“难点”，帮扶企业尤其是中小微企业渡过难关。

▲资料视频。业内专家点评一季度GDP降6.8%：很多积极因素正在显现。视频来源：新京报我们视频。

文 | 李长安

在4月17日召开的中共中央政治局会议上，首次提出了“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。这些表述引发舆论关注。

在“六保”当中，保市场主体就像是“压舱石”，市场主体能够稳住，居民就业、基本民生和粮食能源也就有了供给保障，产业链供应链稳定才有实施基础，基层运转也才有抓手。

众所周知，新冠肺炎疫情暴发以来，出于疫情防控的需要，各地均采取了严格的防控和隔离措施，期间诸多企业的正常运营受到了很大的影响。而随着疫情的逐步缓解，企业的复工复产正在有序展开，也成为国民经济恢复的巨大推动力量。

国家统计局最新发布的数据就显示，虽然GDP增速出现了较大下滑，但3月主要经济指标的降幅明显收窄。比如尽管疫情冲击严重，但一季度全国没有发生大规模裁员的情况，就业形势总体平稳，其中3月份的城镇调查失业率和25到59岁就业主体人群调查失业率均比上月出现了一定幅度的降低。工业、服务业、投资、社会消费品零售总额和进出口也呈现回升势头，改善趋势显著。

▲资料视频。央行定向降准释放5500亿元：直接支持实体经济。新京报我们视频出品

毫无疑问，国民经济发展形势的改善，得益于市场主体复工复产率的大幅上升。但也要看到，尽管中小企业复工率已经达到80%以上，这同时也意味着，还有20%的中小企业没有复工。应该清醒认识到，这些中小企业是重要的市场主体，所谓保市场主体，在眼下，就要意味着帮它们克服复工复产中的困难和障碍。

根据国家统计局的数据，2019年年末我国市场主体总数达1.2亿户。如果20%没有复工复产的话，那就涉及2400万家中小企业。这些中小企业不少是服务业类企业，此类企业往往是吸纳就业最多、为基本民生提供服务的市场主体，保市场主体，就是保民生、保就业。

另外，总体需求的下降也成为企业无法复工复产，或者即便复工复产也面临着开工不足的主要原因之一。一方面，由于产业链供应链受阻，企业的生产性需求不足现象比较突出，居民流动性降低使得消费性需求下降；另一方面，对外贸易环境的恶化，又对国外需求构成了很大的压力。在这种情况下，企业的各种压力负担问题更加突出。这就要求，保市场主体应该从内外同时发力，确保国内外供应链尽早畅通，恢复市场主体活力。

也就是说，“六保”之中的保市场主体，就是要尽快疏通企业发展在当前环境下遇到的“堵点”和“难点”，帮扶企业尤其是中小微企业渡过难关。

中央已经提出，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。这就要求，在保市场主体方面，必须实施更大力度的扶持政策，以实现全面复工复产为短期目标，统筹好疫情防控与复工复产的关系，减轻疫情对企业的冲击，帮助企业尽快走出疫情冲击的阴影。

值得注意的是，目前，我国已出台一系列政策帮助企业渡过难关，包括进一步减税降费，降低企业各方面成本，如减免、缓缴、少缴社保费等，以增加对市场主体的资金支持，帮助企业恢复生产。

可以相信，下一步对市场主体的政策扶持力度还会进一步加大，政策帮扶的精准性会进一步提高。当然，对市场主体来说，自身也需要调整生产经营战略，加强对市场环境变化的适应性。只有全社会共同努力，保市场主体，保就业、保民生的目标也才能顺利实现。

□李长安（对外经济贸易大学教授）

编辑：胡博阳  实习生：张晓雨   校对：何燕

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