4儿童被埋致死,再问“工地为何能非法施工?”|新京报快评
真相渐次浮出,责任不能含糊。
▲河南原阳4名儿童死因查明:工地违规作业 孩子遭倾倒土方埋压。视频来源:新京报我们视频。
文 | 王言虎
河南原阳4名儿童被土方压埋致死有了初步调查结果。据新乡日报报道,当地官方初步查明,该工地未取得《建筑工程施工许可证》,属无证非法施工,涉事车辆为向后倾翻型后八轮自卸车,系违规作业。相关情况正在进一步调查。
最新的消息是,原阳县委作出决定,对在盛和府建筑工地“4·18”压埋窒息事故中负有监管责任的县住建局党组书记、局长孙国安和安全股股长王建刚予以免职。对县城管局(县城市综合执法局)党组书记、局长魏学义启动问责程序,待该案查结后,将依据最终结果作进一步处理。
非法施工,违规作业,这基本上对应着人们此前对事故原因的判断。现在随着事故初步调查结果的出炉,依法追查各方责任,循迹追责,也宜有进一步的推进。
首先,需要再次追问的是,项目方为何能做到无证非法施工?此前媒体报道称,涉事项目只是取得了《建设用地规划许可证》以及《建设工程许可证》,而在开工之前,始终没有取得施工许可证。但是,项目还是顺利开工了。
在项目开工之后,当地住建局也曾下发通知叫停施工,但项目方并未理会,这种底气同样让人费解。
另外,这次初步调查结果披露的另一个问题是:涉事车辆为向后倾翻型后八轮自卸车,系违规作业。结合此前媒体披露过的工地围挡出现多处缺口、施工现场没有安全员等现象,这些都指向着该项目内部混乱的管理,而这与工程监理不力或许不无关系。
新京报的报道就指出,该项目的监理公司涉嫌违规监理。根据河南省住房和城乡建设厅印发的《河南省建筑工程施工许可管理实施细则(试行)》规定,监理单位在开工前,应向建设单位查验有无建筑工程施工许可证,不得为无建筑工程施工许可证的建筑工程监理。
显而易见,涉事监理公司“监理”了一处违法项目,这本身也是违规。而从事后来看,这样的违规监理也的确暴露了很多安全风险,当墨菲定律应验,发生悲剧就不是意外。只是,这次的悲剧来得太过沉重。
任何一个工程的顺利完工,都涉及多个主体的有序衔接配合。这包括开发商合理规划,施工方依法施工,职能部门监管有力,监理等部门充分发挥专业作用,为工程安全守住底线。这个过程中不容任何侥幸心理,更不允许失职塞责。
在这起事故中,有一个细节耐人寻味。当记者问到“被下达停工整改通知书而不停工,应该由谁来制止”时,原阳县住建局一名工作人员称他们没有执法权,执法管理归县城管局。但当记者向当地城管局求证时,对方却表示应由县住建局负责执法。两部门竟踢起皮球,让人哑然,对其中纠葛,后续调查显然也有必要做进一步厘清。
当地表示事故调查还在进行中,现在也还有诸多问题需要得到确认与回答,尤其是这些监管与管理漏洞背后是否涉嫌职权腐败、利益输送等,都应该本着为生命与公共利益负责的态度,一查到底。
无论如何,真相渐次浮出,责任不能含糊。该追责的一个不漏,才能告慰那4名逝去的孩子,才能努力避免“下一次”。
□王言虎(媒体人)
编辑:胡博阳 实习生:张晓雨 校对:刘军
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