买卖“亲生关系”?司法鉴定公信力岂能用来“变现” | 新京报快评
该追责的追责到底,该监管的监管到位,才能刹住司法亲子鉴定中违规操作的歪风。
▲记者寄往美吉司法鉴定所的3份血样。。图/新京报记者程亚龙 摄
文| 柳宇霆
假名字、假指纹、假血样,两个毫无血缘关系的人在经过美吉司法鉴定所鉴定后,能得到“亲生关系”的司法鉴定结果。
据新京报报道,在司法部办公厅发布《关于开展“亲子鉴定”专项整治活动严厉打击的通知》后,“司法黄牛”被各地司法部门严厉打击。但仍有个别司法鉴定机构顶风作案。美吉司法鉴定所不仅仍继续违规招收代理,而且衍生出一种逃避当地司法监管部门的办法——将检测结果发往别的司法鉴定所代为出具鉴定报告。
需求产生了市场。根据规定,在助产机构外出生的婴儿或申请随父落户的非婚生育无户口人员,均需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。除此之外,司法亲子鉴定还被用于财产继承、抚养权等诉讼案件及移民申请中。
之所以需要司法鉴定机构出具亲子鉴定证明是为了防范风险,规范流程。但屡屡有司法鉴定机构动歪脑筋,利用其司法鉴定所具有的公信力,兜售假的鉴定结果。
这实际上卖的不是假的鉴定结果,而是司法鉴定的公信力。
但司法鉴定的公信力岂能买卖?由于司法鉴定造假“非亲生变亲生”最核心的操作是“调换血样”,因此,对于防范“调换血样”的流程也有规定。
司法部规定 “司法鉴定机构不得委托其他司法鉴定机构或单位、个人代为受理亲子鉴定委托,不得利用中介组织或个人招揽业务”,“严禁司法鉴定机构通过邮寄、当事人自行送检等方式获取亲子鉴定材料”等。目的就是为了防止这些司法鉴定机构“调换血样”利用公信力作假。
可美吉司法鉴定所的“好生意”,“严丝合缝”地踏在了违规的口子上。涉事的司法鉴定机构钻空子很明显,利用当事人无法到鉴定场所采样的特殊情况,进而“调换血样”。
当地司法局要求当事人必须到鉴定场所内采样,美吉司法鉴定所在外地客户无法采样的情况下,委托外地即湘中司法鉴定机构出具报告。而在这个过程,作为代理的湘中司法鉴定所可调换血样,使非亲生关系的人拿到亲生关系的血样。
对于当事人无法到鉴定场所采样的情况,司法局也有规定。当事人因特殊原因不能到场的情况下,鉴定机构可委派至少两名工作人员上门采样,拍摄视频为了避免鉴定人的血样被调换。
对于当地司法行政部门来说,并不是没有蛛丝马迹可循。湘中司法鉴定所本地上门的鉴定有100来例,总业务量却有上千例,中间的“差额”怎么才能填满,稍加推理,或许不难得出违规代理、邮寄血样的答案。
司法亲子鉴定不是司法机构浑水摸鱼的赚钱工具,关系当事人切身权益,也关系司法鉴定的权威性,不能任其乱象不止。
根据全国人大常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定》等法规,“司法行政机关应当按照统一部署,依法对司法鉴定机构进行监督、检查”,轻者依法给予警告,并责令其改正,重者给予停止业务3个月以上1年以下的处罚,直至撤销登记。而司法行政机关玩忽职守,造成严重后果,也应承担相应法律责任。
该追责的追责到底,该监管的监管到位,才能刹住违规操作的歪风,才能让司法亲子鉴定归回公正规范,恢复应有的公信力。
□柳宇霆(法律学者)
编辑:丁慧 校对:危卓
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