【关注两会】龙岩人大代表建议出台既有住宅增设电梯的具体实施办法
随着我国老龄化问题日益突出，住在城镇老旧小区的老年人出行爬楼梯十分不便，老旧小区市民对改造加装电梯的需求日益强烈，推动老旧小区加装电梯成为今年我市“两会”代表们热议的话题。
“中心城区有很多老旧小区，改造的需求日益强烈。”市第五届人大代表吴秀英6日在代表团讨论时提出了《关于在既有住宅加装电梯的建议》。吴秀英代表认为，虽然国家鼓励既有的多层住宅加装电梯，但是实际推进中遇到很多问题。除了部分老旧小区自身存在建筑条件限制外，主要还存在审批程序多、政府扶持力度不够、各级政府和街道牵头力度不足造成业主诉求协调难等问题。
吴秀英代表建议，制定我市既有多层住宅增设电梯工作规划，在2018年出台的《全市既有住宅增设电梯的指导意见》的基础上，出台具体的实施办法，先行在主城区开展试点，再逐步逐年全面推开；参照厦门和其他地市的做法，由市、县（市、区）各级财政出台具体的资金补贴政策，给予补助；规划、住建等相关部门简化审批程序，建立绿色通道，提供“一站式服务”，合力推进。
“我们还可以探索‘租赁电梯’的模式，采取业主自愿、企业出资、免费安装、有偿使用的方式，由业主每月缴纳费用，减轻业主经济负担。各级政府部门加强指导和协调，推动加装电梯力度。”吴秀英代表说。
此外，陈柳芬代表表示，老旧小区加装电梯涉及经费支出，不同楼层的业主意愿不同，建议各级政府对老旧小区建设给予经费补助，参照其他省市做法，减轻业主负担，改善老旧小区环境，提升百姓幸福感。
“老旧小区加装电梯是趋势，但也存在一些问题，比如改造验收合格后，政府能否给予费用补助；许多老旧小区缺少物业管理，在改造完成后，如何解决电梯后续维护等相关问题。”市第五届人大代表吴金昌说。
近年来，国家高度重视推动老旧小区加装电梯，2018年将既有住宅加装电梯写入政府工作报告中。2019年7月，国务院新闻办公室举行政策吹风会，住房和城乡建设部副部长在会上鼓励有条件的地方加装电梯，配建公共活动场地、停车场，并逐步完善养老、抚幼、医疗等设施。
记者了解到，2018年1月，我市住建局、市规划局、市质监局、市执法局四部门联合出台了《全市既有住宅增设电梯的指导意见》，文件从实施原则、适用范围、组织实施、资金筹措、申报程序、使用管理及维护等六方面作了详细规定，要求城市既有住宅增设电梯可按梯号为单位进行，增设电梯应按照《物权法》第七十六条规定，经该梯号三分之二（含）以上的业主住户同意，而不是全体业主三分之二以上同意，明确了应满足的条件和原则、简化审批手续及减免相关费用规定。
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