坚持严格规范公正文明执法 着力打造有温度的幸福龙岩 —— 专访龙岩市人民政府副市长肖进才
“福建省推进法治政府建设巡礼”系列访谈
编者按
2020年是《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》的收官之年。为学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，全面展示福建推进法治政府建设成效，展示职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府形象，不断推动全面依法治省进程，推动福建治理体系和治理能力现代化，中共福建省委全面依法治省委员会办公室与人民网福建频道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推进法治政府建设巡礼”系列访谈。
龙岩市人民政府副市长肖进才接受专访。
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主持人
大家好，这里是由中共福建省委全面依法治省委员会办公室与人民网福建频道共同推出的“依法治省 政府先行”系列访谈。我是人民网的主持人张萌。
今天做客我们演播室的嘉宾是龙岩市人民政府副市长肖进才。肖副市长您好，欢迎您！
肖进才：主持人好，各位网友大家好！
主持人
我们都知道，行政执法关系到群众的切身利益，备受社会广泛关注。首先请您介绍一下什么是行政执法，坚持严格规范公正文明执法有什么重要意义？
肖进才：坚持严格规范公正文明执法，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。
同时，坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。
近年来，我们深刻认识坚持严格规范公正文明执法的重大意义，准确把握坚持严格规范公正文明执法的基本内涵，切实把严格规范公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践的方方面面，保证法之必行，彰显法治权威、带动全民守法，切实增强人民群众法治获得感。
龙岩市人民政府副市长肖进才做客人民网福建演播室。人民网 焦艳摄
主持人
看来，“严格、规范、公正、文明”这八个字不仅对我们的执法部门做出了行为规范，同时也对社会主义法治建设提出了新的更高的要求。
那么近年来，龙岩市在坚持严格规范公正文明执法方面有什么新举措？又有哪些新成效和新亮点呢？
肖进才：龙岩市委、市政府历来高度重视行政执法工作，将其作为助推法治政府建设的重要抓手，精心组织实施，全方位推动新时代行政执法高质量发展超越，主要可以概括为“五抓五强”：
一是坚持抓引领强导向。始终坚持以习近平法治思想引领行政执法工作，牢牢把握政治导向，切实把党的领导贯彻到行政执法全过程和各方面，在行政执法中切实体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。例如，我们在2020年认真做好疫情防控常态化行政执法等工作，制定出台并认真实施《关于发挥司法行政职能服务疫情防控及企业复工复产的工作意见》等文件。
二是坚持抓管理强服务。持续深化行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,实现权力“瘦身”、职能“健身”。率先在全国探索社会管理和公共服务综合标准化建设，率先在全国施行新建商品房“交房即交证”便民利企创新服务新举措，率先在全省推出以“1234”四部曲为主要架构的“简政放权”改革创新“组合拳”，率先在全省组建“网上中介超市”，率先在全省将企业设立、变更（备案）、注销登记审批事项采用即办件办理，率先在全省设区市建立了“知创龙岩”知识产权公共服务平台。
三是坚持抓改革强实效。在新罗区、永定区、龙岩经开区（高新区）开展执法体制改革，在新罗区雁石镇、永定区高陂镇、长汀县河田镇等经济发达镇开展行政管理体制改革，在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业农村等重点领域开展综合执法体制改革，确保改革工作始终在法治轨道和制度框架内运行。
四是坚持抓规范强管控。以全面推行行政执法“三项制度”为突破，聚焦“公示”“程序”“合法”三个关键环节，全面推动“三项制度落地见效”。在执法中，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，让人民群众在刚性法律中感受到法律的温度，让严格规范公正文明执法带给百姓更多安心。
五是坚持抓制约强监督。把行政执法监督作为推动法治政府建设的“基石工程”、各级行政执法部门“一把手工程”，维护群众权益的“民心工程”，有效防范化解行政执法风险，实现监督效应的“最大化”。
龙岩市人民政府副市长肖进才接受人民网记者专访。人民网 焦艳摄
主持人
听了您的介绍，感觉“五抓五强”确实成效显著，为龙岩市在行政执法工作方面的努力和成果点赞！
那么，龙岩市接下来有没有什么新的计划来持续推进行政执法工作呢？
肖进才：下一步，我们将继续从实现国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，促进严格规范公正文明执法，推进行政执法水平迈上新台阶。主要措施包括：
一是坚持政治引领。把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，自觉将习近平法治思想贯彻落实到行政执法的各方面和全过程，转化为建设法治龙岩、法治政府、法治社会的生动实践。
二是规范行政执法行为。严格依法行权履职，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。完善执法制度，确保各项执法工作有据可依、有章可循。认真落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”，强化行政执法监督管理。
三是改进行政执法方式。大力推行服务型执法，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，积极推行说理式执法，力求实现执法效果最大化。
四是提升执法素养。推进法治培训长效机制建设，健全行政执法人员岗位培训制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明执法的良好习惯。
主持人
好的，由于时间关系，我们本次的访谈到这里就结束了，要再一次地感谢肖副市长做客我们演播室，让我们更加深入地了解到龙岩市在行政执法方面工作的努力和成效，谢谢您！
肖进才：谢谢主持人，谢谢大家！
主持人
也感谢各位的关注，再会！
龙岩市全媒体中心出品
来源：人民网福建频道、观八闽
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