解局 | 中国外长为何一个月内两访东南亚

中国外交部长王毅20日至24日出访文莱、柬埔寨和老挝三国。

这是王毅自月初访问缅甸以来，本月内第二次出访东南亚地区，也是王毅赴莫斯科参加中俄印三国外长会晤之后，马不停蹄地接连出访。

中国外长频繁赴东南亚访问有怎样的特殊时间节点？要商谈哪些要事？

图为2016年3月8日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请外交部长王毅就“中国的外交政策和对外关系”的相关问题回答中外记者的提问。

【特殊节点　深化双边合作】

文莱、柬埔寨和老挝都是中国周边重要国家和友好邻邦，王毅外长此访的一个重要目的无疑是继续深化中方与三国的双边关系。

值得关注的是王毅此次出访的时间点。与月初访问的缅甸相似，柬埔寨和老挝近期也进行了政府高层换届。

本月4日，柬埔寨国会投票表决，通过首相洪森提出的内阁改组方案。

20日，老挝第八届国会第一次会议在万象召开，会议选举老挝人民革命党中央委员会总书记本扬·沃拉吉为国家主席，选举中央政治局委员通伦为政府总理。

王毅在这样的时间节点出访柬、老两国，再次彰显了中方睦邻友好的基本外交理念，以及与对方进一步发展良好双边关系、开展务实友好合作的愿望。

分析人士认为，这些国家的政府高层换届，不会影响发展对华友好的趋势。

图为2016年4月5日，中国外交部长王毅在缅甸内比都与缅甸外长昂山素季举行会谈。

柬埔寨和老挝都与中国有着传统友谊，对华关系均稳中有进。

今年3月，澜沧江－湄公河合作首次领导人会议在海南举行。柬埔寨首相洪森、时任老挝总理通邢均出席了会议。会议通过一系列成果文件，确定了澜湄机制的未来发展方向，勾画出各领域合作蓝图。

中国和文莱也是友好邻邦，两国人民的友谊源远流长。今年是中文双方建交25周年，两国关系已成为大小国家平等相待、互利合作、和谐共处的典范。

现阶段，中国已经稳居文莱第一大国际游客入境市场。

【“银婚”之年　加强与东盟合作】

无论是月初访问的缅甸，还是此次王毅将要访问的东南亚三国，都是东盟国家，而老挝是东盟今年的轮值主席国。

对于中国与东盟来说，今年是“银婚”之年：中国—东盟建立对话关系25周年。

在这个重要年份，王毅外长一月内两次前往东南亚，表达了中方对发展与东盟国家务实友好合作的重视，有利于进一步巩固、拓展中国与东盟之间的政治、经济联系，为双方携手建立中国—东盟命运共同体铺路搭桥。

图为2015年11月11日，中国外交部长王毅在云南景洪会见前来出席澜沧江－湄公河合作首次外长会的时任老挝副总理兼外长通伦。

王毅今年3月提到中国和东盟“银婚”之年时，提出中国愿把东盟作为四大合作优先伙伴：“一带一路”合作的优先伙伴、对外自贸合作的优先伙伴、区域合作的优先伙伴、海上合作的优先伙伴。

25年来，中国和东盟在各领域的合作不断加深，特别是双方贸易、投资和产业合作日益密切，已形成你中有我、我中有你、相互依存的发展格局。

有分析人士认为，澜湄合作机制是中国与东盟合作的又一羽翼。这一机制的正式启动将促进六国经济社会发展，有助于缩小湄公河次区域国家间发展差距，助力东盟共同体建设和区域一体化进程，也为中国－东盟合作增添了新平台和新内涵。

说到东盟，南海问题也是绕不过的话题。有分析人士认为，中国与东盟国家谈判达成的《南海各方行为宣言》，是解决南海问题的一个很好的法律框架。这一理念也得到了东盟绝大部分国家的认可。

作为南海声索国，也是王毅此次的到访国，文莱方面今年2月曾表示，文莱在南海问题上一直坚持“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。（记者蒋骢骁，编辑耿学鹏，新华国际客户端报道）