重磅！柬埔寨《国家紧急状态法》通过
4月27日上午，柬埔寨宪法理事会召开全体会议，一致批准通过《国家紧急状态法》草案，认定《国家紧急状态法》草案的内容符合《宪法》规定。
《国家紧急状态法》草案正式成为法律只剩下最后一步，草案将递交皇宫，等待罗敦·西哈莫尼国王签署。
西哈莫尼国王本月初前往北京进行体检，根据柬埔寨宪法规定，国王不在国内时，将由国家代元首签署法律以取得最终批准。
该草案是在柬埔寨面临新冠疫情爆发风险的情况下提出的，共包括五个章节，十二个条款。当国家进入紧急状态后，政府可以将权力下放给军队，以确保有效实施紧急状态法。《国家紧急状态法》草案对柬埔寨进入紧急状态的时间做出规定，一般不会超过3个月，但可以根据形势灵活变通，延长紧急状态的时间。
草案规定，当国家进入紧急状态后，政府有以下权力：
1.禁止或限制人民行动自由。
2.禁止或限制人民自由集会的权利。
3.禁止或限制人民工作。
4.禁止或限制人民出行。
5.采取适当措施处理由疾病暴发引起的公共紧急情况。
6.为应对紧急情况，而采取的延缓措施和人员疏散。
7.为应对紧急情况，管理所需的资金和服务。
8.商品和服务的定价权。
9.关闭公共或私人场所。
10.检测和管理各种形式的电信通讯信息。
11.禁止或限制散布可能引发恐慌的信息。
12.引入其他适当的措施。
自3月末草案开始拟定，经过了柬埔寨国会、参议院和宪法理事会审议通过，再经国王签署即可成为正式法律。
尽管《国家紧急状态法》草案获得了通过，但以柬埔寨目前连续15天没有新增的疫情现状来看，柬埔寨目前不会进入紧急状态。
4月22日柬埔寨司法部发言人曾玛林强调，许多人都误以为，一旦《国家紧急状态法》生效，那么国家就会立即宣布进入紧急状态。其实，并非如此，因为通过不一定要马上执行。
国家进入紧急状态必须符合4个条件，如：当国家面临战争或外国入侵、流行病引起的公共卫生问题、国家安全和公共秩序引发严重混乱，以及严重的灾难等危险情况。在得到总理、国会主席、参议院主席一致同意后，国王才可宣布国家进入紧急状态。
此前，《国家紧急状态法》曾遭到联合国人权事务高级专员的批评，但柬埔寨常驻联合国代表团驳回了人权事务高级专员的批评，称其“毫无根据”并且带有严重的“偏见”，因为迄今为止已有约70个国家宣布进入紧急状态，甚至采取了封锁措施。
新冠肺炎疫情是柬埔寨需要面对的危机，但紧急状态法实为柬埔寨应对这场危机提供了法律依据。
《国家紧急状态法》是为柬埔寨宪法第22条提供详细的法律条款。第22条规定，当国家面临危难之时，国王在取得首相、国会主席和参议院主席同意后，可宣布国家处于紧急状态。但是，宪法并没有规定紧急状态下的公民权利，也没有处罚条例。故而需要订立《国家紧急状态法》。
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