*文章整理自：高棉日报
近期，为遏制新冠肺炎疫情的扩散，柬埔寨赌场等娱乐场所被暂时关闭，这是继部分EBA撤销后对经济发展造成的又一次重创。
从3月17日柬政府宣布暂时关闭赌场，到如今已过去3个多月的时间。那么，赌场停业对西港经济和社会究竟产生了哪些影响呢？
首先，博彩业为柬埔寨的发展提供了税收。财经部官员指出，2019年，赌博业为柬政府提供了约7000万美元的税收收入，相当于对每张颁发的执照的赌场征税平均不到50万美元，仅占柬埔寨GDP的2％。因此，尽管在停业后赌场面临巨大的收入损失，但至少从税收角度来看，柬埔寨很大程度上未受影响。虽然赌场停业对税收并未造成影响，但是确实对经济造成了冲击，尤其体现在失业率上。自洪森总理下令关闭全国赌场，以降低疫情传播风险后，预计有2万人失业。
去年年底，柬当局宣布不会开放网络赌博，并对其进行全面取缔。截止今年1月，西港海岸沿线的75家赌场中有56家已经关闭，导致近7700名工人失去工作，意味着流入当地的资金最多减少了500万美元。
此外，旅游部于3月发布的一份报告称，前往柬埔寨的中国游客人数骤减，导致旅游业陷入停滞。数据显示，2019年中国游客赴柬人数达236.2万人次，同比增长16.7%，占访柬国际游客总数的35.7%。而今年受疫情影响，到访柬埔寨的游客人数自2月以来下降了60%。旅游业的下滑还波及到酒店业和餐馆业。《亚洲评论》的一项调查显示，柬埔寨已有超过1000家餐馆关门，订单量下降超过80%。而在疫情爆发前，依托赌场的吸引，酒店业的平均日收入可达到1500美元，现在却降至仅200美元。
自赌场停业以来，各省都出现一系列积极和消极的影响。西港前赌场工作人员Toem Borey透露，虽然在赌场工作很辛苦，夜班很长，但是得到的薪水是可观的，工人们因此改善了生活。但现在赌场不开业，游客不来，就没有充足的岗位可供民众就业。
“自赌场关闭以来，我一直很难找到工作，面临财务困难。”为此，她呼吁尽快重新开放赌场，否则她将难以生存。她还指出，随着西港的中国人离开，当地游客也很少来海滩上游玩，海滩上的商贩失去收入来源，民众也失去了工作机会。她补充说，自赌场停业以来，犯罪率也在上升，尤其是盗窃和抢劫案件增多。
然而，对于波贝边境的居民Kay Kel来说，赌场停业却使她的家庭更加和谐。她表示，自己的母亲长期嗜毒成瘾，家里也因此背上了沉重的债务，如今赌场关闭，直接解决了他们的心头之患。
尽管赌场停业给企业、工人和居民带来了各方面的影响，但柬政府可以在这一时期内重新考虑西港博彩业的未来发展。
香港开发商Vann Thy在今年初接受《亚洲评论》（Asian Review）采访时表示，尽管赌场数量下降，但西港仍处于有利地位，发展方向也正在往多元化推进。“西港的发展不仅仅取决于一个行业，我们有火车、海港、机场、美丽的岛屿和经济特区，西港应该往多元化方向发展。打造现代化城市。”去年，洪森总理在出席西港道路翻新开工仪式上说，道路翻新将实现西港成为更具吸引力和多样化投资枢纽的最终目标。毋庸置疑的是，如果西港要在2021年重新崛起，经济需要多样化，发展众多旅游景点可增强其吸引力和未来的弹性。
全球市场顾问的合伙人Andrew Klebanow在接受采访时表示，柬埔寨可以通过配置税收从博彩业中受益。
他解释说，澳门对博彩业征收35％的税，如果柬埔寨在2019年采取与澳门一样的征税政策，根据该行业估计的20亿美元的总收入，柬政府对博彩业税收可达到约7亿美元的税款，而不是去年仅仅7000万美元的税收。
除税收外，政府还扩大了对博彩业的监管，此前全球洗钱监督机构《金融行动特别工作组》于2019年2月将柬埔寨列入其白名单中。
随着网络赌博、洗钱等组织犯罪集团活跃，柬埔寨所面临的国际压力越来越大。作为回应，6月4日，柬埔寨政府通过 《反洗钱和恐怖融资法》修正案，该草案的目的是防止洗钱和对恐怖活动融资，同时通过制定预防、打击等手段，严厉杜绝此类违法活动。
金钱必然混杂着权力、情色乃至暴力，那些金碧辉煌的赌场背后正隐匿着无数奇情往事。对于西港而言，博彩业在带来巨额收入的同时，导致了由利益而起的高犯罪率。虽然这一年来，在政府的扶持下，西港的治安情况有了很大改善，但未来随着经济的回复，重返的人越来越多，西港是否又会恢复之前的混乱呢？观望，或许是大多数投资者目前的状态。
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