土地纠纷成中国企业投资柬埔寨的最大风险

目前，柬埔寨是中国企业开展对外投资的重要地区之一，近年来无论是投资项目数量还是金额都呈增长趋势。尽管柬埔寨有着独特的投资优势，但还是得注意其中的风险。

一位在柬埔寨经商多年的华商表示，中国对柬埔寨投资主要集中在能源、矿业、轻工、房地产等行业，不可避免地涉及到土地问题，而且大规模的开发对于生态环境、居民生活都会产生巨大影响。加之当地法制不完善，部分政府官员通过土地谋求私利，造成强制拆迁现象的不断出现，容易导致民众对中资企业的不满，并成为某些人扩大事端、攻击中国的借口。

近几年，曾有部分中国公司牵涉其中，除了金边万谷湖项目出现涉及中资企业的土地纠纷外，在西海岸省份戈公也出现了中资企业开发房地产项目陷入土地纠纷的情况，而在北部的桔井省也出现了中国公司开发农林业面临土地纠纷的问题。尤其在租用特许土地经营时，由于面积较大，更易引发土地纠纷。

柬埔寨保护柬人权与发展协会(ADHOC)称，因政府鼓励开矿和种植橡胶，2010年到2011年间，政府出让的特许土地激增了6倍，来自越南、中国等国的企业被获准使用这些土地。

2012年9月21日，柬埔寨总理洪森专程赴柬埔寨桔井省向当地近600户家庭颁发土地证，有海外媒体认为，该省土地问题最为严重，造成居民和投资者不满，洪森亲自为桔井省居民发放土地证，是为了弥补该省因土地纠纷处理不当而对居民造成的负面影响。

柬埔寨经济发展研究院专家纳塔察说，中资公司在为柬埔寨带来就业、技术和税收的同时，也会对环境、生态和社会生活带来影响，使居民产生不满。为了避免类似问题，中国企业应该在进入柬埔寨后通过跟踪新闻、咨询经济学家、体验社区生活来了解当地社会，并且在赴柬投资之前进行独立的社会和环境影响评估，避免在投资过程中和当地社会产生冲突，避免对双方造成不可弥补的损害。

柬埔寨中国商会也提醒中资企业不能轻信柬埔寨合作方的承诺。在购买、租赁土地前，应该确保土地所有者拥有在政府部门注册的有效地契，如果没有地契，应该通过核查农业或土地办公室及支持性文件来确定土地性质，避免陷入土地纠纷。

当地一位学者对记者表示，中柬两国应该共同努力，防止土地纠纷引发冲突影响中柬友好。从中方，加强对中国企业的指导和规范，避免陷入土地纠纷、引起不良影响；从柬方，应该依法保护外国投资、维护合法经营，认真解决当地居民强占合法开发土地，防止矛盾激化引发暴力冲突。

转载自中国经济论坛

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