柬埔寨到底有多腐败？！

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据透明国际（transparency international）近日披露的一张2015年全球清廉地图中显示：
在2015年清廉指数排行榜上收录的168个国家当中，以0到100分计（0分为高度腐败，100分为非常清廉），有超过三分之二的国家得分低于50分。其中柬埔寨得分21分，在全球168个国家中排行150位，中国则以37分排在第83位。

透明国际宣称这个清廉指数的制定是基于专家对公共机构清廉程度的评价。每一个国家/地区要提高其得分，就应该提高其政府的公开程度，让其领导人对公众负责；而贿赂成风、对腐败官员不加惩戒、公共机构对公民的需求不闻不问就会导致低分。 

柬埔寨与中国的清廉指数排名

值得一提的是，丹麦是全球清廉指数最高的国家，其次分别芬兰、瑞典、新西兰、荷兰、挪威、瑞士。而与此相反的是，朝鲜、索马里、阿富汗、苏丹、南苏丹 、安哥拉6个国家，被列为全球贪污指数最高的国家。

关于柬埔寨的腐败

说来让人难以置信的是，上个世纪九十年代初，冷战刚刚结束，联合国和发达国家花了三十多亿美元援助柬埔寨，并且致力在该国建立民主政治。大约二十年过去，柬埔寨仍有八成人口生活穷困缺乏教育，三分之一国民，每天生活开销不足一美元。与此同时，截至二零一零年，富裕国家和各类国际组织（包括NGO），至少捐助柬埔寨政府十八亿美元，但是当局足足花了十五年的时间“酝酿”，直到二零一零年才通过一纸《反腐败法》。根据美国国际开发总署（USAID）的报告，多达五亿美元的国际援助进了贪官污吏腰包。

小编整理了近年来引发全球热议的几个典型案例，其腐败贪污领域涉及到了柬埔寨的各个方面，着实骇人听闻。

案例一医疗腐败

网络图片，与文章内容无关

2008年，护士Cara和丈夫从美国来到柬埔寨度假，就此爱上这个国家。两人决定搬到这里帮助穷人。变卖几乎所有家产，他们在磅同省开了一家诊所。得到柬埔寨卫生部惠允，Cara的诊所纳入国家医疗体系，当局答应提供药物和器材。一开始，他们用自己的钱给穷人治病，每个月病人将近一千。但是，每次向当地卫生部门申请所需，库房总是无货。一个偶然机会，Cara发现库房不仅堆满，还有汽车正在装货。有人告诉他们，这些东西多半运到别处贩卖，钱财则归私人。不仅如此，当局属下十九个诊所，不少徒有虚名，因为官员可以私吞挂名医护的薪水。Cara怒不可遏，当面斥问官员，并要他们为得不到及时治疗的死者负责。几天后，Cara走路回家，几个人跳出一辆汽车，把她拉进一块稻田，殴打并且强奸几个小时。他们去了好几个地方报警，但是缺乏回应。这对心力交瘁一无所有的夫妇终于放弃，求人资助回到美国。离开之前，他们发现，几个月来，诊所助理都在窃取财物。

案例二滥伐森林

柬埔寨早在2002年已经通过法律，禁止大规模破坏森林，以保护柬埔寨仅存的稀有和珍贵树种。不过全球见证调查后发现，2013年和2014年期间，柬埔寨红木出口量增加了150%。

于是，全球见证决定针对柬埔寨的每天出口900立方米木材的特里•皮耶集团开展调查。调查人员克服了种种挑战，在柬埔寨成功进行了67个访问，其中13个是针对皮耶集团的工作人员。报告披露，皮耶集团与柬埔寨首相卫队70旅的二星将军洪辉（Hom Hoy）关系密切，同时特里·皮耶本人与柬埔寨环境部和森林管理局的官员关系也非比寻常。全球见证的发言人梅根指出，“我们的研究表明，鉴于皮耶与柬埔寨高层的关系，其在柬埔寨的非法采伐是一种垄断行为。他的采伐者有办法绕开法律，而且从未被森林执法团队喊停，其他伐木者则常常被警方或森林管理局没收其非法开采的木材。”

案例三司法腐败

2015年9月，国际律师协会发表的一份名为《正义与腐败:柬埔寨司法独立性的挑战》的报告指出，柬埔寨司法运作黯淡，无论是本国还是外国人均对之缺乏信心。世界银行“经商舒适度”年度排名中，柬埔寨总体位列189个国家184位，其中法律合同执行单项排名第178位—这反映了王国的法院系统状态，腐败渗透在每一个部门,司法部门也不例外。

案例四衣食住行腐败

2015年6月柬埔寨在与越南、泰国竞标某10万吨大米供应合同时以明显劣势败阵，重要原因之一，是柬埔寨政府部门腐败，导致大米出口成本增加。柬埔寨民众也能随时感受到腐败的存在——交警出勤率特别高，不过，他们寻找一切交通违章行为的目的和方式就是罚款，被罚款人通常不会收到收据。

海关强收小费问题…………

面对透明国际今年发布的清廉指数排行，总理府快速反应部和往年一样否认了其报告，并称报告中的数据不准确，且没有同柬埔寨政府确认其数据的准确性。

快速反应部发言人狄速提表示：全球贪污观感报告中缺乏数据证实其准确性，也没有同柬埔寨政府进行合作调查。他还表示：“透明国际”发表的全球贪污观感报告并不能反映真实的情况。

“透明国际”有自己的权利进行民众调查，但这并不能反映出真实的清廉指数。因为报告缺乏有效地全面数据，并且也没有和柬埔寨政府进行合作调查，从而并不能得出真实有效的数据。因此，我们拒绝承认这份全球贪污观感报告。”

狄速提还表示：柬埔寨政府正在大力进行改革，严厉打击腐败行为。并且已经逮捕多名贪污官员，做到彻底杜绝腐败。

柬埔寨透明组织执行主任波烈哥则表示：通过报告公布的贪污观感指数,我们可以了解这些国家的公共服务的贪污指数情况，而这也是通过认真调查和分析才可对外公布的数据。

根据波烈哥的说法，是由于柬埔寨的司法系统存在腐败问题，才导致柬埔寨腐败指数高。而在经济方面柬埔寨发展则得到好评。

从历年柬政府针对国家腐败的说辞看来，小编总结了如下三条造成腐败的主要原因：

【1】柬埔寨公职人员收入水平低。在柬埔寨，最底层公务人员的工资水平目前不到100美元，最高约为550美元。王国政府正有计划、渐进地提升公务员工资水平，政府计划每年将公务员的工资水平提升15~20%，争取在2018年将最底层公务员的工资水平提升至250美元，最高达875美元。
【2】反腐培训能力不足。王家管理学院是柬埔寨唯一的官员能力培训机构，但该学院每年只有能力培训不到200人，相比起近19万人的公务员总数，学院的培训能力亟待提高。
【3】法律有待完善。二零一零年才通过的《反腐败法》，现目前存在诸多漏洞。

抛开上述所讲，在小编看来，大量的资金涌入无疑也是酿成腐败的强烈催化剂。据未来国际对阿富汗严重腐败的分析看来：“用于重建工作的数百万美元都被浪费或被偷走，严重破坏了维持和平的努力。即使没有公开的冲突，在这些国家的不平等和贫穷的水平仍然是可怕的。”小编认为，柬埔寨何尝不是如此。
在百废待兴的柬埔寨，这个每天都哭号着贫穷落后的国家。每天尘土飞扬的大街，打着赤脚的孩子在路上行乞，旁边开过一辆又一辆的百万豪车。

值得庆幸的是，无论是要求公务员申报财产，呼吁亚太各国联手打击腐败，还是断绝与越南间红木走私的口岸和通道，我们至少听到了关于政府宣传的反腐态度。至于成效，还要留待事实去检验。

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