点赞丨国家人权事业又上新台阶！4年内宣判3369名被告人无罪
会议现场 中国网记者 郑亮摄影
报告说，２０１２－２０１５年，中国坚持以人民为中心的发展思想，加快全面建成小康社会，保障人民的经济、社会和文化权利；坚持建设社会主义法治国家，努力实现国家治理体系和治理能力现代化，切实保障公民权利和政治权利；坚持社会主义核心价值观，推进人权理论研究和人权教育，努力提升全社会尊重和保障人权意识；坚持在平等和相互尊重的基础上开展国际人权交流与合作，认真履行国际人权条约，推动国际人权事业健康发展。到２０１５年底，如期完成了《行动计划》预定的主要目标任务，其中约４８％的约束性指标、５０％以上的涉民生指标提前或超额完成，《行动计划》得到全面落实。
在《行动计划》规定的约束性指标之外，中国政府积极回应社会热点和民众诉求，做了大量促进人权保障的工作。自２０１２年起，异地高考逐步开放，受教育权得到更加充分的落实；２０１３年１２月，劳动教养制度被废止；２０１５年８月，对四类服刑罪犯予以特赦；审议通过刑法修正案（九），在立法上取消了９个罪名的死刑，适用死刑的罪名从原来的５５个减少至４６个等。
报告说，根据《行动计划》的规定，由国务院新闻办公室和外交部牵头，国家立法和司法机关、国务院相关职能部门以及人民团体、社会组织等组成国家人权行动计划联席会议机制，负责统筹协调《行动计划》的执行、监督和评估工作。
据介绍，联席会议机制先后于２０１４年下半年和２０１５年７月组织对《行动计划》执行情况的中期评估和终期评估工作。其中，终期评估工作经过调研、评估、总结三个阶段最后形成了这份评估报告。
会议现场 中国网记者 郑亮摄影
２０１２至２０１５年中国不断加大各项人权保障力度
２０１２年６月，中国政府授权国务院新闻办公室发布了《国家人权行动计划（２０１２－２０１５年）》。这是继２００９年４月发布《国家人权行动计划（２００９－２０１０年）》之后，中国政府制定的第二个国家人权计划。
关于保障公民权利和政治权利，报告指出，社会主义民主政治建设稳步发展，政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事，公民知情权、参与权、表达权、监督权得到保障。
报告指出，中国在全社会大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是中国人民的共同理想和精神支柱，规定了中国特色社会主义建设的本质要求和发展方向，也对中国人权事业发展起着重要的指导和引领作用。
在国际人权交流与合作方面，报告指出，中国坚持在平等和相互尊重的基础上开展国际人权交流与合作，认真履行国际人权条约，推动国际人权事业健康发展。
报告说，２０１２至２０１５年，中国农村贫困人口减少６６６３万人。２０１５年，国家扶贫标准按２０１０年价格的２３００元动态调整为２８５５元，部分省的扶贫标准高于国家标准。针对留守务工贫困群众，国家重点开展以种植业、养殖业为主要内容的农村实用技术培训，共培训９３０万人次。国家向１７个边境贫困县（市）投入各类扶贫资金２５５．３亿元，安排边境扶贫项目３８０７个，３０．６万户边境居民直接受益。截至２０１５年，全国农村基层已有超过７２．９万名科技特派员，覆盖全国９０％的县（市、区），辐射带动６０００万人。
报告说，中国社会保险制度体系进一步健全。２０１４年，城镇居民社会养老保险制度与新型农村社会养老保险制度合并实施，建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度。截至２０１５年年底，全国养老保险参保人数达８．５８亿人，其中城乡居民基本养老保险参保人数达５．０５亿人，职工基本养老保险参保人数达３．５３亿人，超额完成计划预期目标。
同时，全国３１个省（区、市）建立了职工基本养老保险省级统筹制度。企业退休人员基本养老金连续５年按１０％左右的比例上调，月人均基本养老金水平自２０１０年的１３６２元提高到２０１５年的２２４０多元。基本医疗保险制度覆盖全民，参保率９５％以上。失业保险、工伤保险和生育保险的覆盖面不断扩大。截至２０１５年年底，失业保险参保人数达到１．７３亿人，超额完成计划预期目标。
中国２０１２年、２０１３年、２０１４年、２０１５年，城镇新增就业人数分别为１２６６万人、１３１０万人、１３２２万人、１３１２万人，超过年均新增就业９００万人的计划预期目标。
报告说，２０１２年至２０１５年，分别有２５个、２７个、１９个、２７个地区调整了最低工资标准，平均增幅分别为２０．１％、１７．０％、１４．１％、１４．９％。２０１２年，全国人大常委会修改劳动合同法，继续强调同工同酬。２０１５年，全国各类企业劳动合同签订率９０％以上。２０１５年１１月开展的部分城市（６０个城市）人力资源社会保障基本情况调查显示，已有超过５０％的职工当年享受了带薪年休假。
报告还提出，中国安全生产条件不断改善。与２０１１年相比，２０１５年全国各类事故起数和死亡人数分别下降１９％和１２．４％，重特大事故起数和死亡人数分别下降４７．２％和３１％。２０１３年，全国人大常委会审议通过特种设备安全法。２０１１年至２０１５年，在特种设备数量增长７０％的情况下，特种设备死亡人数连续５年控制在３００人以内，万台特种设备死亡率从２０１０年的０．６７下降到２０１５年的０．３６，特种设备安全状况达到中等发达国家水平。
此外，劳动者技能得到提升。截至２０１５年年底，全国技能劳动者总量达１．６７亿人，提前并超额完成１．２５亿人的计划预期目标，其中高技能人才４５０１万人，占技能劳动者的２７．２８％。
２０１２－２０１５年，社会主义民主政治与法治建设全面推进，公民权利和政治权利得到切实保障，保证和支持人民当家做主，２０１２－２０１５年,各级人民法院依法宣判３３６９名被告人无罪。
根据报告：犯罪嫌疑人人身权利得到保障。２０１２－２０１５年，全国检察机关不批准逮捕总数为８１６３７９人。
对刑讯逼供等违法违规行为的监督和检查力度加强。２０１２－２０１５年，检察机关对滥用强制措施、非法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形，提出纠正意见共８６９７７５次。
被羁押人合法权益得到保障。２０１２－２０１５年，全国检察机关因被监管人受到体罚、虐待、违法使用械具、禁闭等向监管机关提出纠正意见７７７０人次，已得到全部纠正。
实行全程同步录音录像制度。２０１２－２０１５年，全国已实现３５１２个人民法院网络全连通、数据全覆盖、业务全开通；建成１．８万多个科技法庭，实现重要案件“每庭必录”；建成２１６０套远程讯问系统，实现上下级法院间或法院和看守所间的远程讯问。
国家赔偿制度得到有效落实。２０１２－２０１５年，各级法院共审结国家赔偿案件１．２３万件。
报告说，截至２０１５年，全国建立了困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。１０８８．４万城乡残疾人纳入最低生活保障范围，近２２３０万残疾人参加城乡居民社会养老保险，３０２．３万残疾人参加城镇居民基本医疗保险。
报告显示，２０１２－２０１５年，４９６．２万农村贫困残疾人脱贫，３１７万农村贫困残疾人得到实用技术培训，提前完成计划预期目标。中央安排３７．４亿元康复扶贫贴息贷款，扶持７４．３万贫困残疾人。国家补助完成１１６．４万户农村贫困残疾人危房改造。
报告同时提到，我国残疾人康复服务持续推进。截至２０１５年年底，全国已建社区康复站的社区总数２２．２万个，２０１２－２０１５年，８５４．４万残疾人接受社区康复服务。１２４６．６万残疾人得到基本康复服务，提前完成计划预期目标。２０１１－２０１５年，中央财政投入经费４．３２亿元，为３．６万名贫困孤独症儿童提供康复训练补助。覆盖城乡的辅助器具服务网络逐步完善，累计提供各类辅助器具６６５．５万件。
此外，无障碍建设与改造加速推进。有关部门修改实施《残疾人航空运输管理办法》《无障碍设计规范》，印发《关于加强村镇无障碍环境建设的指导意见》，制定实施《网站设计无障碍技术要求》。在所有列车设置残疾人专座，允许导盲犬乘坐火车。在城市道路、建筑物公共停车场增设无障碍停车位，在人行道交通信号设施安装盲人过街音响信号装置。国家补助５７．３万户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。
我国儿童保护和救助工作进一步加强。截至２０１５年年底，全国打拐ＤＮＡ数据库已为４０００多名失踪儿童找到亲生父母。
报告说，刑法修正案（九）加大了对拐卖妇女儿童犯罪收买方的刑事处罚力度，收买被拐妇女儿童的行为一律追究刑事责任。２０１４－２０１５年，全国共破获拐卖儿童案件２２１６起。
同时，最高人民法院、最高人民检察院等有关部门先后下发《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，加强对儿童的司法保护。贯彻落实《禁止使用童工规定》，在劳动领域维护儿童权益工作进一步加强。
据统计，截至２０１５年年底，全国有儿童福利机构１６０５个，独立的未成年人救助保护机构４０７个，比２０１２年同期显著增长。２０１５年，被家庭收养的孤残儿童人数为２．３万人，占孤残儿童总数的４．４％，全国救助机构共救助儿童１４．９７万人次。
此外，报告显示，我国留守儿童得到关爱。中央财政支持实施“农村留守儿童社区关爱服务试点项目”，２０多万留守儿童受益。２０１４年以来，筹集社会爱心资金６７００万元，在全国捐建６７０个“儿童快乐家园”。开展代理家长、结对帮扶、困境儿童救助等关爱活动，受益人数达１３１２．９万人次。
中国公共卫生服务得到更全面保障，已建成全球规模最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统。
报告指出，４年来，中国医疗卫生保障条件进一步改善，人均期望寿命达到７６．３４岁，高于计划预期标准。公共卫生服务得到更全面保障。人均公共卫生服务经费由２０１１年的２５元提高到２０１５年的４０元。城乡居民免费获得建立健康档案、健康教育、预防接种等多项服务。已建成全球规模最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统。建成慢性病综合防控示范区２６５个，管理高血压患者８６００多万人、糖尿病患者２４００多万人。构建风险评估、现场检疫查验、实验室检测、信息通报、联防联控为一体的口岸传染病防控体系。截至２０１４年６月，全国２５９个运营中的口岸全部验收达标，口岸疾病防控和应急处置能力大幅提升。
在地方病防治方面，中国已实现消除碘缺乏病的目标。燃煤污染型地方性氟中毒病区改炉改灶率达到９９．４％。截至２０１４年年底，全国９０％以上的病区村控制了大骨节病，９６．４％的病区县控制了克山病，提前完成计划预期目标。此外，饮用水安全得到进一步保障，食品药品安全的保障措施得到加强。
报告说，４年来，全民健身公共体育设施得到改善。《全民健身计划（２０１１－２０１５年）》全面推进落实，全国各类体育场地达到１６９万余个，人均体育场地面积达到１．５７平方米，均超额完成计划预期目标。截至２０１４年年底，５０％以上的市（地）、县（区）有全民健身活动中心，５０％以上的街道（乡镇）、城市社区、农村行政村有体育健身设施，均提前完成计划预期目标。
（来源：新华社 中国网）
本期编辑：渠津
本期校对：李兆彧
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