权威 | 警察何时可查身份证？不配合就要被带走？公安部有说法了！

近日，深圳两名女孩逛街被民警查验身份证，后被依法强制传唤的事件，引发了社会各界对于警察查验公民身份证行为的高度关注。15日，公安部对此发声，公安部治安管理局、户政管理研究中心负责人对此作出了回应。

公安机关查验居民身份证能发挥什么作用？

答：公安机关查验居民身份证，是打击违法犯罪、维护公共安全、保障公民合法权益的重要手段，这是长期实践的经验总结，也是保民平安的现实需要。公安机关每年都能通过查验居民身份证查获大量犯罪嫌疑人，抓获许多在逃人员。

据了解，仅今年1月到5月，全国铁路公安机关通过查验居民身份证，已经抓获1.1万名在逃人员，这里面包括杀人、抢劫、诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪人员。

人民警察在什么样的情况下查验居民身份证？

答：查验居民身份证是法律赋予公安机关的重要职责，是公安机关一项日常的执法活动。

《中华人民共和国居民身份证法》第十五条规定，人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：

一是对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；

二是依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；

三是发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；

四是在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；

五是法律规定需要查明身份的其他情形。

此外，《中华人民共和国人民警察法》对此也有相关规定。可见，人民警察查验居民身份证是有明确法律规定的。

何为“有违法犯罪嫌疑”？

“实际上法律赋予了警察一定的自由裁量权，允许警察根据经验来判断，对有迹象显示有嫌疑的人员进行身份核查。”

——中国政法大学法学院教授解志勇

公安机关对民警查验居民身份证有什么要求？公民认为民警查验居民身份证不规范怎么办？

答：人民警察依法查验居民身份证，首先要表明身份并出示执法证件；在执法过程中，要始终做到理性、平和、文明、规范执法，因情施策，确保安全。对于个别民警执法不规范的问题，各地公安机关要及时教育、及时纠正、及时处理。

公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，也可以拨打110投诉，还可以通过法律途径维护自身的权益。公安机关对公民的举报投诉将认真调查核实，对情况属实的，依法依纪严肃处理，决不遮掩、决不袒护。公安机关欢迎社会各界和广大群众对人民警察的执法活动进行监督。

“需要注意的是，执法证件其实是多样的，并不只有警察证才算。在实践中，警察也会通过佩戴上岗证、执勤证等来达到出示证件的同等效果。”

——中国政法大学法学院教授解志勇

遇警察查验身份证必须配合？没带怎么办？

答：配合人民警察依法查验居民身份证是公民的法定义务。

公民随身携带居民身份证，有利于保障自身权益、方便工作生活，希望广大群众尽可能随身携带身份证，并记住自己的公民身份号码。遇到民警查验，要主动出示身份证并配合查验。

没有随身携带居民身份证的，也不用紧张，可以提供工作证、居住证、机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份，也可以报出自己的公民身份号码、姓名、住址、工作单位等信息，提供民警查验。

“从法律上讲，不能说不配合警察查身份证就是妨碍执法。但是，法律也没有赋予人们拒绝配合警察依法查验身份证的权利。

——中国政法大学法学院教授解志勇

公民如果拒绝配合人民警察依法查验居民身份证，就要被带走？

答：《中华人民共和国居民身份证法》规定，拒绝人民警察依法查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。

在执法实践中，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》等法律的规定，视情况予以处理。比如，对于实施现场管制时不配合人民警察执法的，可以带离现场。又如，对于违反治安管理处罚法的，可以依法给予治安处罚。再如，对于暴力抗拒人民警察依法执行职务的，可以妨碍公务罪依法追究刑事责任。

这里要提示大家，民警依法查验居民身份证，不是要“找谁的碴”，也不是“看你不顺眼”，而是为了维护社会治安秩序和公共安全，希望公民理解并配合民警依法查验居民身份证，共同维护良好的社会秩序。

“在公民拒绝配合警察依法查验身份证的情况下，警察可以采取强制措施，包括带离现场等。需要明确的是，这都是属于行政强制的范畴，而非行政处罚，目的是通过其他手段完成执法过程也就是身份核查，而不是要处罚谁。”

——中国人民大学法学院副教授王旭

大家还在看

（综合：中国网 新华社 新华视点）

本期编辑：李兆彧

本期校对：刘倩

投稿邮箱：[e-mail]

中国网期待你的作品！