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特朗普做了一个让地球失望的决定 世界要变天了？
美国总统特朗普1日在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。 新华社发（迈克·泰勒摄）
什么是《巴黎协定》？
2015年12月12日，第21届联合国气候变化大会在法国巴黎举行，195个与会国家和欧盟代表一致通过了《巴黎协定》，携手对抗气候变化。
《巴黎协定》提供了一个全球合作的框架，各缔约国致力于逐步弃用化石能源，采用清洁能源，以控制温室气体的排放量。
发达国家将继续带头减排，并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持，帮助发展中国家减缓和适应气候变化。到2025年前，发达国家的筹资目标为每年1000亿美元。
时任美国国务卿的克里（中）在位于纽约的联合国总部举行的《巴黎协定》高级别签署仪式上签署这一协定的资料照片（2016年4月22日摄）。
巴黎协议第二条将通过以下内容加强《联合国气候变化框架公约》：
1，把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2°C之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5°C之内，同时认识到这将大大减少气候变化的风险和影响；
2，从2050年到2100年的某个时间点开始，将人类活动排放的温室气体总量限制在树木、土壤和海洋能够自然吸收的水平上；
3，每五年检视各国对降低温室气体排放的贡献，使任务更具有挑战性；
4，较富裕国将提供较贫穷国"气候资金"来应对气候变化，以转换成使用可再生能源的过程。
2
特朗普早在大选期间便承诺退出
特朗普自上任美国总统以来，经常给外界以“不走寻常路”的印象。如今，特朗普又做出一项让世人震惊的决定——退出《巴黎协定》。
他同时表示，巴黎气候协议以美国就业为代价，不能支持那种会惩罚美国的协议。美国将开始协商新的条款，可能重新加入《巴黎协定》，甚至缔结新的气候协定，但条件是，必须“对美国公平”。
6月1日，美国总统特朗普在华盛顿白宫发表讲话后离开。新华社发（迈克·泰勒摄）
去年9月3日，正值杭州G20峰会期间，中美两国共同向联合国交存了两国的气候变化《巴黎协定》批准文书，获得了国际社会的广泛赞誉。
不过，特朗普总统上台以后却实施了一系列“去全球化”的对外政策。如今，在国际社会对共同治理气候环境达成广泛共识的情况下，特朗普决定美国退出《巴黎协定》无疑是“冒天下之大不韪”。
特朗普早在去年总统竞选时就承诺退出巴黎气候协定，他之前一直称全球变暖完全是削弱美国工业的骗局。在大选期间，特朗普称《巴黎协定》将使美国经济损失数万亿美元，而且对美国来说还没有切实的好处。在今年1月20日正式宣誓就职总统时，特朗普便誓言要在上任后的100天以内“取消”《巴黎协定》，以支持美国的石油和煤炭工业。
而在此次宣布决定前的5月27日，特朗普在七国集团峰会上拒绝签署《巴黎协定》。5月31日，美国哥伦比亚广播公司称，美国总统特朗普已经决定退出《巴黎协定》。随后，特朗普也在推特上称，他将于美东时间1日下午3点在白宫玫瑰园宣布美国是否退出《巴黎协定》。
特朗普推特截图
最终，特朗普还是“不出意料”地宣布了退出决定。
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3
美国成为第三个
拒绝《巴黎协定》的国家
迄今为止，在全球的197个国家之中，《巴黎协定》已经对其中147个国家生效。另有48个签约国尚待批准协定，只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家没有签署协定。
此次特朗普宣布退出《巴黎协定》，美国加入尼加瓜拉与叙利亚的阵营，成为全球第三个明确拒绝加入对抗气候变化阵营的国家。
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美国为全球第二大温室气体排放国
路透社认为，美国退出《巴黎协定》可能会产生极其深远的影响。因为《巴黎协定》严重依赖于那些污染最严重的国家做出的承诺，以减少那些造成海平面上升、干旱等自然灾害的气体的排放。
美国现在的温室气体排放在全球占比在15%以上，是仅次于中国的全球第二大温室气体排放国。根据该协议，至2025年，美国温室气体排放将比2005年的水平降低26-28%。
人们用身体摆出"100%可再生"的字样（图片来源：路透社）
观察人士担心，作为碳排放大国，美国退出《巴黎协定》，将产生不良示范作用，导致其他国家不积极履行承诺，效仿退出。
退出《巴黎协定》并不是美国总统第一次在气候问题上反悔。16年前曾上演极其相似的一幕：当时新上任的共和党总统小布什宣布前任民主党总统克林顿签署的国际气候协定《京都议定书》作废。
不过，有所不同的是，在小布什宣布退出时，美国只是象征性地签署了《京都议定书》，还没有在法律意义上正式批准。但《巴黎协定》却已经被美国前总统奥巴马以总统行政令的方式批准。因此，特朗普要撤销这样一个总统行政令，还需要经过漫长的法律程序。
奥巴马于2015年11月30日在巴黎参加全球气候峰会（图片来源：路透社）
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联合国：令人极其失望
《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）发布声明回复特朗普：《巴黎协定》仍然是由194个国家签署并经147个国家批准的历史性条约。因此，不能根据单方要求重新谈判。对特朗普的决定表示遗憾，并准备好与美国展开对话。UNFCCC将继续与所有政府和伙伴合作，在全球与各国的层面上，推进应对气候变化的行动。
联合国秘书长古特雷斯6月1日通过发言人发表声明说，美国宣布退出《巴黎协定》“是一件令人极其失望的事”。
6
李克强：
应对气候变化是全世界的呼声与共识
柏林时间6月1日上午，国务院总理李克强与德国总理默克尔共同会见记者。
↑当地时间6月1日上午，国务院总理李克强在柏林与德国总理默克尔共同会见记者。新华社记者张铎摄
在回答关于应对气候变化的提问时，李克强指出，应对气候变化是全世界的呼声与共识。中国一直积极参与、推动并签署了《巴黎协定》，是最早通过立法程序认定《巴黎协定》的国家之一，也是最早向联合国提交应对气候变化国别方案的国家之一。
这不仅是我们作为发展中大国承担的国际责任，也是中国转变发展方式的内在需求。中方将继续履行承诺，努力走绿色、低碳、可持续发展之路，与各国携手向实现2030年可持续发展议程的目标扎实迈进。
7
中国外交部：
无论其他国家立场如何变化，
中国将认真履行《巴黎协定》
针对特朗普即将宣布关于《巴黎协定》的决定，中国外交部发言人华春莹1日在北京表示，气候变化是全球性的挑战，没有任何国家能够置身事外。
《巴黎协定》的成果来之不易，凝聚了国际社会最广泛的共识，为全球合作应对气候变化进程明确了进一步努力的方向和目标。
《巴黎协定》所倡导的全球绿色、低碳、可持续发展的大趋势与中国生态文明的概念是相符的，所以无论其他国家的立场发生了什么样的变化，中国都将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足自身可持续发展的内在需求，采取切实措施，加强国内应对气候变化的行动，认真履行《巴黎协定》。
另据路透社报道，在美国可能决定退出《巴黎协定》之际，中国和欧盟将在6月2日的中欧峰会上尝试挽救这一国际协议。
欧盟和中国官员透露，在一份获得欧盟所有28个成员国背书的协议中，欧盟和中国将承诺致力于全面落实《巴黎气候协定》。
这份将成为中国和欧盟之间首个联合声明的文件将承诺减少使用化石燃料、发展更多的绿色能源科技，并协助在2020年之前筹集1000亿美元以帮助较贫困国家减少排放。
对此，华春莹回应称，中方愿加强和欧盟在气候变化领域的有效沟通和务实合作，维护和推动气候变化的多边治理进程。
“中方将继续坚定不移地做全球气候治理进程的维护者和推动者，积极参与应对气候变化的多边进程，我们愿与有关各方共同努力，共同维护《巴黎协定》的成果，推动协定的实施细则、后续谈判和有效落实，推动全球绿色低碳可持续发展。”
美国有线电视新闻网（CNN）认为，中欧之间在气候议题上的通力合作，或将取代美国的领导地位。“如果和平与繁荣是全球经济秩序的结果，那么特朗普政府既无法保证欧洲的和平，也无法促进欧洲的繁荣。在以经济权力为基础的当下，如果美国继续逃避其作为全球领导者的责任，那么中国和欧洲将会形成新的权力中心。”CNN援引美国一家研究机构高频经济信息社（High Frequency Economics）的分析说。
CNN报道截图
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（来源：央广新闻 中国经济网 新华社 每日经济新闻）
本期编辑：李兆彧
本期校对：郑瑾
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