中国3分钟 | 中国的北极政策：认识北极 守护北极

不久前，中国政府发布了《中国的北极政策》白皮书，引起了海内外的关注和讨论。

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我们知道，在北冰洋中有公海和国际海底区域，按照《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法规定，北极域外国家在这些海域和一些特定区域享有科研、航行、捕鱼、资源勘探和开发等权利。像英国、日本、德国等国近几年都制定了北极政策。

中国也依法享有上述权利。而且，中国是陆上最接近北极圈的国家之一，这次在白皮书中，中国阐述了“认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极”的政策主张等内容，更加明确地阐述了中国在北极的目标和政策。这也是对国际关切的回应。

中国其实很早就参与到了北极事务中来。此前，中国在北极的活动以科学研究为主，从1996年至今，建立了科考站，开展了八次成功的北冰洋科学考察，获取了大量第一手北极气候环境资料，拓展了人们对北极地区海洋、冰雪、大气、生物、地质等的观测能力。

现在北极冰雪融化为各国北极航道的商业开发利用创造了条件，如果未来部分港口通过北冰洋航线连接，可以缩短海洋运输时间，各国都关注到这一国际贸易的新机遇。中国也提出共建“冰上丝绸之路”，与各方合作，促进北极互联互通和可持续发展。

这一点引起了关注。事实上，中国在提出“一带一路”倡议时，也曾引发各种猜想。但在倡议实施过程中，中国充分尊重当地法律、文化和利益关切，与各国共商共建共享，最终成果惠及沿线各国。近至中亚，远至欧洲，其经贸合作和经济发展都能从中获益。这条“冰上丝绸之路”也是一样。通览白皮书，中国的北极政策重点还是在认识北极和守护北极上。特别强调以尊重北极国家主权和相关法律为前提，开展科研活动；在北极环境治理、生物多样性保护和应对气候变化方面都明确了方向。

这片冰雪天地需要全世界共同守护。中国的资金、技术、市场、知识和经验，将在其中发挥更大的作用。

白皮书的发表有助于增信释疑，向国际社会阐释中国在北极事务上的政策立场，增加了中国北极政策的可预见性，“对加大中国对北极事务的参与是有力的舆论引导，也表明了我们负责任的立场”。

——中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽

白皮书首先向国内外传达了中国作为一个负责任大国，对于参与北极事务的强烈责任感。中国旨在维护各国和国际社会在北极的共同利益，推动北极的可持续发展，促进北极的经济社会发展和改善当地居民的生活条件，实现共同发展。中国参与北极事务，更多的是付出和责任。

——大连海事大学极地海事研究中心主任 李振福

北极地区丰富的资源、独特的地理意义以及航运价值，使得该地区战略价值十分重要。随着全球变暖，北极海冰加速消融，中俄、中欧来往北极航道的船舶将逐年增多。这条贯穿欧亚大陆和北美航道的航线，有望成为国际贸易的重要运输干线。

——人民网评

“冰上丝绸之路”吸引世界目光

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本期编辑：赵嫱

本期校对：刘倩

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