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小编带你上两会 | 究竟要不要立法严惩“精日”分子？
两会热点多，你最关注啥？《两会春风送答案》第三期新鲜出炉！
监察法是怎么回事儿？能不能立法严惩“精日”？最近，小编收到了不少这样的网友留言。
我们把这些问题带上两会，刚刚，记者发回了代表们新鲜出炉的答案！一起来看看吧~
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Q
为什么先通过宪法修正案，再审议监察法草案？两者间的关系是什么？
A
在《中华人民共和国宪法修正案》中 ，专章规定国家监察委员会的职权、机构设立、领导成员的产生及任期等。这个规定涉及到国家机构的重大改革，因为在原来的宪法里只有“一府两院”的构架。按照中共中央的建议，我们的国家机构就变成了“一府一委两院”。那就是国务院是政府，然后是监察委员会，剩下是法院和检察院。这样一个重大的机构改革和政治体制改革，必须在宪法上“定下来”，所以必须先修改宪法，然后国家监察法才能有上位法、有母法的根据。因为宪法是国家的根本大法，是母法，监察法属于子法。前面必须先把母法的内容确定下来，后边国家监察法的制定才有宪法上的根据，国家机构的设立才有合法性。党的十九大报告里，强调全面从严治党、讲依宪治国，修改宪法、设立国家监察委员会就是落实十九大精神的一个很重要的举措，所以在程序上必须先修改宪法，才有后续监察法的制定。
——全国人大代表、十二届全国人大法律委员会委员、清华大学法学院中国司法研究中心主任 周光权
Q
农村承包地“三权分置”中的三种权利何时能有一个清晰的划分？
A
农村土地“三权分置”在我们国家已经运行了很多年，尤其是承包地，承包地上的“三权分置”指的是集体所有权、农民家庭或个人的土地承包经营权、引进的第三种主体的土地经营权，这三种权利在法律上如何设置的问题。
农民集体土地所有权一直都有。承包经营权在改革开放以后出现，到目前已存在将近40年了。第三种经营权在改革试验阶段，已经做了很多年，现在有了比较成熟的经验，它要解决的是：我们的承包地是小块分割、一家一户零散经营。一家一户经营小块土地，不但没有规模效应，而且农产品质量也不高，因为没办法做科技农业、绿色农业。为了提高产量只能使用化肥和农药，农产品质量不高。为了解决这个问题，我们国家就开始做改革试验：把农民小块土地合并起来，建立家庭农场，建立合作社或引进其他农业企业，这三方就需要法律上的权利，在法律上我们把它叫做经营权。经营权的改革已经进行了10几年，中央就此发文都已有三四次。
改革试验有经验，中央有指示，现在就需要我们把它编成法律方案。我们关于农村土地改革问题一直有物权法、土地承包法、土地管理法等一系列法律来解决。我的议案是先解决物权法中的问题，然后把它做成方案，再推广到土地管理法、土地承包法里去。
——全国人大代表、中国社会科学院法学研究所民法研究室原主任 孙宪忠
Q
王毅外长几天前怒斥部分“精日”分子行径:中国人的败类。全国人大是否考虑对这种挑战中华民族底线的行为予以立法严惩呢？
A
国家设立纪念日是要唤醒民族的警觉，不要让他国侵略我们国家的历史重演。“精日”分子没有把民族大义放在正确的位置来认识和考虑，所以有些做法是错误的。这些行为之所以发生，有的是年轻人不了解这段历史；有的感到好玩、好奇，是各种原因造成的。所以我认为，给予一定的行政处罚就能解决问题，远没必要上升到刑事处罚的程度。更多的是教育、引导，甚至是教化。
——全国人大代表、甘肃省律师协会会长、甘肃东方人律师事务所主任 尚伦生
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两会春风送答案 | 孩子“减负”放学早，接送成了“幸福的烦恼”？
本期编辑：刘倩
本期校对：赵嫱
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