解读 | 官宣：海南自贸试验区将这样建！
国务院日前发布关于同意设立中国(海南)自由贸易试验区的批复，同意设立中国(海南)自由贸易试验区。
10月16日，在国新办就介绍《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》举行的发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在发布会上介绍，商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室，将按照统一部署，会同海南省和各有关单位，加大统筹协调力度，加快海南自贸试验区各项试点任务落地实施。海南将以更美好的姿态，与你邂逅。
海南的步伐从未停止
这一次，官方一锤定音。
中国网政协频道（《议库》APP平台）小编注意到，今年以来，海南奔向自贸试验区的步伐在加速。
2015年3月9日，全国人大代表、海南省发改委主任林回福表示，海南准备把原有的几个特别监管区整合在一起形成中国（海南）自由贸易试验区，在两会期间提交。
2018年4月13日，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。
2018年4月14日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。《指导意见》明确提出，在海南全岛建设自由贸易试验区，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。
2018年4月27日，海南省政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签订全面深化战略合作框架协议。
2018年6月3日，经海南省委、省政府深入调研、统筹规划，决定设立海口江东新区，将其作为建设中国(海南)自由贸易试验区的重点先行区域。
直至2018年10月16日，国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区（以下简称海南自贸试验区）并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》。
这些亮点你要注意了
话不多说，我们直接上干货。
总体要求
战略定位
围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
发展目标
到2020年，自贸试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。
实施范围
自贸试验区的实施范围为海南岛全岛。
关于开放型经济新体制
大幅放宽外资市场准入。
对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。
五大允许：
将增值电信业务外资准入审批权下放给海南省，取消国内多方通信服务业务、上网用户互联网接入服务业务、存储转发类业务外资股比限制，允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）。
允许设立外商投资文艺表演团体（中方控股）。
允许在自贸试验区内设立的外商独资建筑业企业承揽区内建筑工程项目，不受项目双方投资比例限制。
允许取得我国一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的境外专业人士作为合伙人，按相应资质标准要求设立建筑工程设计事务所。
放宽人身险公司外资股比限制至51%。
五大取消：
取消蔬菜新品种选育和种子生产外资股比限制。
取消船舶（含分段）及干线、支线、通用飞机设计、制造与维修外资股比限制。
取消石油天然气勘探开发须通过与中国政府批准的具有对外合作专营权的油气公司签署产品分成合同方式进行的要求。
取消国际海上运输公司、国际船舶代理公司外资股比限制。
取消新能源汽车制造外资准入限制。
提升贸易便利化水平。
对进出海南洋浦保税港区的货物，除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外，试行“一线放开、二线高效管住”的货物进出境管理制度。
创新贸易综合监管模式。
研究赋予海关特殊监管区域内企业增值税一般纳税人资格，在海关特殊监管区域全面实施货物状态分类监管。
推动贸易转型升级。
探索建立跨境服务贸易负面清单管理制度。
七大支持：
支持海南设立跨境电子商务综合试验区，完善和提升海关监管、金融、物流等支持体系。
支持跨境电商企业建设覆盖重点国别、重点市场的海外仓。支持开展跨境电商零售进口网购保税。
支持在海关特殊监管区域设立国际文化艺术品交易场所，依法合规开展面向全球的保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务。
支持开展橡胶等大宗商品现货离岸交易和保税交割业务。
支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络，打造区域性离岸贸易中心。
支持具备资质的供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务，建设保税油供应基地。
将国际快递业务经营许可审批权下放到海南省邮政管理局。
加快金融开放创新。
进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换、深化外汇管理改革、探索投融资汇兑便利化，扩大金融业开放，为贸易投资便利化提供优质金融服务。
加强“一带一路”国际合作。
按照“共商、共建、共享”的原则，构筑全方位立体化开放通道。鼓励“一带一路”国家和地区参与自贸试验区建设。
关于服务业
推动现代服务业集聚发展。
授权自贸试验区制定港澳专业人才执业管理办法，允许具有港澳执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等服务领域专业人才经备案后为自贸试验区内企业提供专业服务。
提升国际航运能力。
依托自贸试验区，科学有序开发利用海洋资源，培育壮大特色海洋经济，建设南海服务保障基地。建设具有较强服务功能和辐射能力的国际航运枢纽，不断提高全球航运资源配置能力。
提升高端旅游服务能力。
发展环海南岛邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品。
试点公海游，实施琼港澳游艇自由行
研究支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点，将海南纳入国际旅游“一程多站”航线。
积极支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策。
简化游艇入境手续。允许海南对境外游艇开展临时开放水域审批试点。
实施琼港澳游艇自由行。建设一流的国际旅行卫生保健中心，为出入境人员提供高质量的国际旅行医疗服务。
加大科技国际合作力度。
引进国际深远海领域科研机构、高校等前沿科技资源，打造国际一流的深海科技创新平台。搭建航天科技开发开放平台，推动商用航天发展和航天国际合作。
关于政府和政策
从《方案》中可以看出，将加快政府职能转变，加强重大风险防控体系和机制建设，同时，将坚持和加强党对自贸试验区建设的全面领导。
其中，《方案》指出，赋予海南省人民政府更多自主权，科学配置行政资源，大力转变政府职能，深化“放管服”改革。全面推行“互联网+政务服务”模式。整合资源与数据，加快构建一体化互联网政务服务平台。为在自贸试验区工作和创业的外国人才提供出入境、居留和永久居留便利。
同时，外商在自贸试验区内投资适用《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。
其他自由贸易试验区施行的政策，凡符合海南发展定位的，海南省均可按程序报批后在自贸试验区进行试点。
资料来源：中国政府网 券商中国等
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本期编辑：李兆彧
本期校对：刘倩