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被列为国际关注的突发公共卫生事件,对中国有多大影响?

中国网 2020-02-28


当地时间1月30日晚,世界卫生组织宣布,将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。世界卫生组织总干事谭德塞宣布,此举主要基于中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情两个事实。


根据《国际卫生条例》,当传染病疫情满足相应条件时,总干事有权认定疫情构成突发事件。自《国际卫生条例》2007年生效以来,世卫组织曾多次发布有关疫情为突发事件。认定某种疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”,旨在动员更多国际资源应对疫情。



中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示,发布国际关注的突发公共卫生事件,是世卫组织的常规做法。中国现在的防控措施是最严格的,是非常有效的,我们有信心能够有效控制疫情,最终战胜疫情。


什么是“国际关注的突发公共卫生事件”?


什么是“国际关注的突发公共卫生事件”?国家卫健委对此做出了解释。
  • 国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)是指根据《国际卫生条例》规定所确定的不同寻常的事件。

(一)通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险。
(二)可能需要采取协调一致的国际应对措施。
  • 临时建议

(一)如确定正发生国际关注的突发公共卫生事件,总干事应当根据程序发布临时建议。可酌情(包括在确定国际关注的突发公共卫生事件已经结束后)修改或延续此类临时建议,此时也可按需要发布旨在预防或迅速发现其卷土重来的其它临时建议。
(二)临时建议可包括遭遇国际关注的突发公共卫生事件的缔约国或其它缔约国对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和(或)邮包拟采取的卫生措施,其目的在于防止或减少疾病的国际传播和避免对国际交通的不必要干扰。
(三)临时建议可根据程序随时撤销,并应在公布三个月后自动失效。临时建议可修改或延续三个月。临时建议至多可持续到确定与其有关的国际关注的突发公共卫生事件之后的第二届世界卫生大会。
  • 针对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包的建议如下:

(一)世界卫生组织针对人员向缔约国发布的建议可包括以下意见:
不必采取特定的卫生措施;
审查在受染地区的旅行史;
审查医学检查证明和任何实验室分析结果;
需要做医学检查;
审查疫苗接种或其它预防措施的证明;
需要接种疫苗或采取其它预防措施;
对嫌疑者进行公共卫生观察;
对嫌疑者实行检疫或其它卫生措施;
对受染者实行隔离并进行必要的治疗;
追踪与嫌疑或受染者接触的人员;
不准嫌疑或受染者入境;
拒绝未感染的人员进入受染地区;以及
进行出境检查并(或)限制来自受染地区的人员出境。
(二)世界卫生组织针对行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包向缔约国发布的建议可包括以下意见:
不必采取特定的卫生措施;
审查载货清单和航行路线;
实行检查;
审查离境或过境时采取消除感染或污染措施的证明;
处理行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或骸骨以消除感染或污染源(包括病媒和宿主);
采取具体卫生措施以确保安全处理和运输骸骨;
实行隔离或检疫;
如果现有的一切处理或操作方法均不成功,则在监控的情况下查封和销毁受感染或污染或者嫌疑的行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包;
不准离境或入境。

很多举措超出《国际卫生条例》要求


事实上,中国采取的很多防控措施远远超出国际方面应对突发事件的相关要求,为各国防疫工作树立了标杆。
据外交部网站31日消息,外交部发言人华春莹就世界卫生组织发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”答记者问。
有记者问,中方怎么看世界卫生组织做出此项决定?
华春莹表示,新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度,采取了最全面、最严格的防控举措,很多举措远超出《国际卫生条例》要求,我们完全有信心和能力,打赢这场疫情防控阻击战。
同时,中方本着公开透明和负责任态度向有关各方及时通报疫情信息、分享病毒基因序列。世界卫生组织及许多国家对此予以充分肯定和高度评价。
华春莹说,中国同世卫组织一直保持着密切沟通和良好合作,世卫组织专家赴武汉进行了实地考察,总干事谭德塞于日前访华,同中方就疫情防控工作充分交换了意见,对中方防控工作给予充分肯定,对中国抗击疫情为世界作出的巨大贡献表示高度赞赏。中方愿继续同世卫组织及各国一道,共同维护全球和地区公共卫生安全。

不赞成采取旅行或贸易禁令


新型冠状病毒疫情被定性为国际关注的突发公共卫生事件,人们普遍关注的是会对中国经济带来多大影响。

谭德塞说,虽然会有一些经济损失,但中国采取了超常规的有力措施,中国在很多方面为应对疫情提供了榜样。此次将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件不是对中国没有信心,相反,世界卫生组织相信中国的疫情一定能得到遏制。由于病毒的传播仍然还有很多未知数,世卫组织担忧中国之外的疫情会有恶化,这无关感染数量,关系人的健康和生命。

谭德塞强调,没有必要采取限制国际旅行和贸易的措施,世卫组织不推荐限制旅行和贸易的措施。 

从经济发展的角度看,此次疫情被世卫组织列为全球突发卫生事件,短期内必然会给我国的经济发展带来创伤,但是疫情防控不容迟疑。经济上的短期外部伤害,远小于疫情久拖不绝带来的内部伤害。


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(来源:中国报道)

主编:刘倩

本期责编:牛慧颖


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