失联3月，国家安监总局原局长杨焕宁被查！落马原因值得关注！

【导读】日前，中央委员，国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨焕宁严重违纪被立案审查。经决定，给予杨焕宁同志留党察看二年处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务；终止其党的十八大代表资格；收缴其违纪所得。

国家安监总局原局长杨焕宁落马

综合：中纪委监察部网站、新京报评论、政事儿、政知局

整理：戚尔武

靴子落地！中央再打一虎！

今日上午，中央纪委监察部网站发布消息：日前，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨焕宁严重违纪问题进行了立案审查。

公开报道显示，杨焕宁以安监总局局长身份最后一次公开露面，是5月2日对贵州毕节瓦斯爆炸事故作出部署。此后安监总局的几次重要会议，均由副局长出席。

几天前，已3个月未露面的杨焕宁，个人信息从国家安全生产监督管理总局官网领导信息一栏撤下，曾引发媒体关注。

落马：因严重违反政治纪律和政治规矩

按照中央纪委监察部网站的通报，杨焕宁同志的主要问题有两个：其一，身为中央委员，严重违反政治纪律和政治规矩，在大是大非问题上背离党性原则；其二，违反廉洁纪律，利用职权谋取私利。

经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，对于杨焕宁同志的处分包括三项：其一，留党察看二年处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务；其二，终止其党的十八大代表资格；其三，收缴其违纪所得。

目前，包括杨焕宁在内，已有17名十八届中央委员接受组织审查。

简历：与何挺同班，在政法系统任职32年

中央纪委监察部网站的通报，贴出了杨焕宁的简历。

简历显示，杨焕宁是山东安丘人。中学毕业后，他插过队、当过工人，1979年考上西南政法学院（现西南政法大学）——西政号称中国法学界的“黄埔军校”，尤其78、79、80三级，更是其中翘楚，中国政法界多位重量级人物均出于此。

杨焕宁是79级刑侦系的总班长。他的同学曾回忆，1981年12月20日，西政一位同学的手表被四名犯罪分子抢走。杨焕宁、何挺（近日被免去重庆市公安局长职务）等三人积极出头，不仅带着受害人去报警，还和犯罪分子正面对抗，将对方押送到公安分局。

1983年，从西南政法学院本科毕业后，杨焕宁被分配到公安部刑事侦察局工作。其后，一直到2015年10月，杨焕宁从公安部常务副部长、党委副书记任上离职，接替被调查的安监总局局长杨栋梁。

杨焕宁共经历了32年的“政法生涯”。期间，他曾于1992年2月到1993年2月，短暂挂职哈尔滨市公安局副局长；2005年至2008年间，空降至黑龙江，担任黑龙江省委常委、政法委书记；其余仕途，全部在公安部。

其间，周永康于2002年至2003年，出任中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员、国务院党组成员；杨焕宁时任公安部副部长、党委委员。

标签：法学博士、反恐专家

与安监总局前任局长杨栋梁一样，杨焕宁有法学博士学位。他是北京大学法学院刑法专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位。

2008年5月，杨焕宁从黑龙江调回公安部任副部长。当时，距离北京奥运会开幕只余3个月。这次职务调整，使杨焕宁被贴上了“反恐专家”标签。人民日报时政公号曾报道，“据称（杨焕宁）负责奥运安保，防范恐怖袭击等工作”。

据《财经》杂志此前报道，杨焕宁当时在公安部主管国际反恐防暴工作。2002年，湖南长沙举行大大规模反恐演习，演习内容包括反劫持人质、排除爆炸物、警犬搜捕、防生物化学处置等，杨焕宁以副部长身份出席。

杨焕宁和安监的联系，是从2015年8月天津港爆炸事故开始的。当年8月19日，即杨栋梁落马的第2天，事故成立调查组，由公安部牵头，有关部门和天津市人民政府参加，并聘请有关专家参加事故调查工作，最高人民检察院派员参加调查组。时任公安部常务副部长杨焕宁任组长。

当年10月，杨焕宁出任安监总局局长、党组书记。

往事：多次强调反腐，安监总局曾遭巡视组批评

2015年10月14日，在就职安监总局局长的发言中杨焕宁表示，“要以身作则、勤政廉政，保持共产党人的高尚情操和优良作风，严格要求亲属和身边工作人员，带领领导班子履行好廉政主体责任，以良好的形象带动全局的党风廉政建设。”

2015年10月19日，国家安全监管总局召开总局党组中心组(扩大)学习暨“三严三实”专题教育集中学习研讨会。杨焕宁指出，周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及总局前任局长杨栋梁等人，滥用权力，以权谋私，破坏党的团结统一、党的政治纪律和政治规矩，严重损害党的事业，社会影响极其恶劣。

2015年12月10日，杨焕宁主持全国安全监管监察系统党风廉政警示教育视频会议，痛批杨栋梁等反面典型，信念动摇、私欲膨胀、滥用职权、执法犯法，严重损害了安监系统的形象，教训极为深刻。

以上这些话，被媒体评价为“措辞严厉”“安监系统的人听起来会有些刺耳”。然而，身为中央委员的杨，严重违反政治纪律和政治规矩，在大是大非问题上背离党性原则。看来，他没有认真吸取前任被查的教训。

杨焕宁被调查，具有涉及哪些问题，官方目前暂未披露详情。不过，去年6月至8月，中央巡视组曾巡视安监总局，指出安监总局存在“贯彻落实中央决策部署口号标语多、硬招实招少”“落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示情况缺少跟踪检查” “违规组织‘安全生产科技成果奖’评选”“违规用人、‘带病提拔’”“杨栋梁案发生后吸取教训、总结反思不够”“‘一把手’违纪问题突出”等多个问题。©

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监制：易艳刚  |  责编：张慧  |  校对：赵岑

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