造价 | 消除壁垒，京津冀全国首试计价一体化

2017年4月，一纸回函激荡起京津冀建筑市场融合发展一池春水：住建部《关于同意开展京津冀工程计价体系一体化试点的回函》批准同意建立试点，在“共建共享”创新改革精神引领下，华北大地开始着力探索消除工程造价管理行政和技术壁垒。

首个全国试点

京津冀试点，是全国首个工程计价体系一体化工作试点，具有先行先试的重要示范意义。如何打破区域壁垒，实现统一发布造价信息、统一编制计价依据、统一制定管理政策，三地首先畅通沟通渠道，确立了联席商榷会的共商机制。自2016年起，三地建设行政主管部门共同组织，由主管委、厅领导参加，多次召开商榷会。正是在这一高效沟通机制下，三地达成了推进京津冀工程计价体系一体化的共识，研究讨论了《京津冀计价体系一体化三方合作框架协议书》，明确了牵头省市、组织机构设置、京津冀计价体系一体化领导小组构成等。全国首个试点，在此孕育萌芽。

住建部同意京津冀三地开展试点工作后，三地横向以商榷机制密切沟通，纵向以工作小组制分工合作，一体化工作紧锣密鼓地开展起来。2017年5月，三地签署了《推进京津冀工程计价体系一体化合作备忘录》，构建起京津冀计价体系一体化的总体框架；7月，《推进京津冀工程计价体系一体化实施方案》正式出台，结合三地实际进行了总体分工，并制定了具体工作目标；8月，“造价信息组专业工作方案研讨会”召开；9月，“计价标准组和宣传报道组专业工作方案研讨会”召开，通过了造价信息组、计价标准组、管理政策组和宣传报道组等各专业组工作方案。

统一计价依据

以编制《京津冀城市地下综合管廊工程消耗量定额》为试点，三地开启了跨区域统一计价依据的编制。京津冀成立了定额联合编制领导小组、专家组、编制组，共同建立与相关建设、施工、设计单位的联络，共同调研，共享相关工程技术图纸、结算资料等。截至10月，完成了方案编制；11月完成了土建、安装、市政管线三个专业约4600个定额项目划分和专家评审。接下来的一年，三地将全面完成《京津冀城市地下综合管廊工程预算消耗量定额》编制工作。

探索造价信息“三同”

信息共享、互通有无是合作共建的基础，京津冀在深入探索信息共享发布上初见成效。三地求同存异，抓住各自工程造价信息采集、管理和发布方式的特色，紧密结合市场需求，统一了京津冀工程造价信息分阶段逐步完成造价信息同步、同版、同载体发布思想。目前，京津冀工程造价信息共享平台已经搭建完成，目前正在试运行阶段，工程造价信息具备了同步、同载体共享发布的条件。

2018年，站在党的十九大胜利召开的关键时刻，改革之路更加清晰。京津冀三地住房和城乡建设主管部门将组织开展造价咨询行业信用评价和信用信息发布的试点等工作，在实践中推动造价管理活动统一管理办法和造价咨询行业统一监管等制度研究；充分依托互联网+和大数据技术，制定京津冀统一的人材机编码规则，初步形成统一的人材机基础数据库，实现常用材料造价信息同版面发布等工作，推进造价信息一体化深入开展。

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来源：中国建设报

责编：010zym

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