全市首个完成改造的央地混合产权老旧小区，老楼“逆生长”背后有套协同模式

红灰相间的新外立面、防风隔音的新门窗、遮阳挡雨的新自行车棚……建成于上世纪90年代的海淀区骚子营四号院如今已经实现“逆生长”。作为全市首个完成改造的央地混合产权老旧小区，骚子营四号院摸索出了一条央地协同的新模式。

骚子营四号院不大，整个小区只有1栋楼6个单元，居住着80户居民。随着楼龄渐长，居住的问题纷纷暴露出来。“以前冬天，墙面都能结上一层冰霜，家里家外都得披件羽绒服。”自打这栋楼建成就住在这里的居民关彦琴说，不仅保温效果差，铸铁的外窗漏风、漏音严重，跑冒滴漏的问题更是数不胜数，居民们调侃“楼上用水楼下淋，楼下说话楼上听”。

2020年，老楼改造的好消息终于传来，可改造范围只有1、2、3单元。“一栋楼只改一半算是怎么回事？”家住5单元的关彦琴不理解。原来，骚子营四号院为混合产权，1到3单元产权归属中央单位，4到6单元的产权归属地方。此次是中央产权单位就改造事项向居民征集意见，地方暂时还没启动。“改造时间不同步，改造方案可能也不一样，将来会不会‘一栋楼两个样’？”许多居民表示担心。

为了打消居民的顾虑，确保改造不打折扣，中央产权单位、市住建委、区住建委、街道和社区的相关负责人开了一场“破冰会”。会上，中央产权单位和市区两级住建部门达成了三方协议，央地协同，根据改造面积占比来出资共同改造。

改造共识达成，出资比例也定了，新的问题又来了。海淀区住建委老旧办副科长张明珠说，按照惯例，区里委托实施老旧小区改造的建设单位，和中央产权单位委托实施的不是同一家。“两家建设单位改造将出现很多现实问题，比如屋面防水，如果一边一家单位施工，将来接缝处还得漏水。”张明珠表示，为此，在数十场专题研讨会反复斟酌后，海淀区决定将小区改造任务统一委托给中央产权单位，“这也是央地混合产权老旧小区改造的一项制度创新。”

2021年，改造正式开始。在前期的居民工作中，中央产权单位与街道、居委会配合默契，在一次次入户宣传和动员中，小区的上下水改造率达到100%。施工中，恰逢疫情，市区两级住建部门开辟绿色通道，保障改造进度。2023年，骚子营四号院改造完工，居民们称赞：“央地配合得好，小区改造得好！”

来源：北京日报客户端

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