覆盖95%镇街、75%村社,宁波“共享法庭”助力基层社会治理
“真是又快方便,只跑一个地方就解决了所有事情。”
日前,宁波镇海澥浦的林先生因未按时归还贷款,被银行起诉到镇海法院。但他并没去法院,而是在自家附近银行网点的“共享法庭”参加了庭审,成功和银行达成了调解,并在线签收了调解书。
通俗来说,“共享法庭”是法院利用镇街村社、行业组织现有的硬件设施,在矛盾调解中心、村委会、银行网点等地方设置服务点,配备一名庭务主任,由他进行简单的纠纷调解工作(必要时可联系法官远程指导调解)、帮助群众网上立案、在线诉讼,组织法治宣传等。这些线上服务工作可通过手机、触摸屏、电脑等多终端开展。
2021年以来,根据省委部署,浙江全面推行“共享法庭”建设,着力以一体化、均衡化、便捷化的诉讼服务推进基层治理法治化。
截至目前,宁波已建成2364个“共享法庭”,包括镇街“共享法庭”148个,覆盖率为95%;村社“共享法庭”2115个,覆盖率为75%;特设“共享法庭”101个,共指导调解1126件次,化解矛盾纠纷1257件,举办调解培训52场,进行普法宣传195场,提供法律咨询367人次,逐步构建起司法服务的“便民超市”、开放互动的“普法学校”、没有围墙的“在线法院”。
让“田间地头”的纠纷
在“田间地头”化解
“谢谢你,法官,没有你的参与,这个事情怕是真没那么好处理。”姜山社区“共享法庭”庭务主任说道。
去年12月,姜山社区某小区7楼的租户发生火灾,同时造成5户邻里财产不同程度受损。联系社区“共享法庭”的鄞州法院法官接到庭务主任的信息后,第一时间进行了线上指导,促使各方在参考市场价、物品折旧等因素的前提下就损失金额达成一致意见,最终租住户与5位邻里达成赔偿协议并当场履行近10万元赔偿款。
2021年8月,奉化某工地上,小张与工友因言语不合引发肢体冲突,不慎从约一米高的型钢上摔落,致使腿部受伤。
双方来到派出所后,无法就赔偿金额达成一致。于是设在派出所的“共享法庭”庭务主任蒋忠康立即连线奉化法院方桥法庭庭长王佩岚,请求在线指导调解。王佩岚了解情况后,依据法律相关规定列出了一张详细的清单,最终促使双方达成和解。
随后,方桥法庭专门就此开展了线上法律培训,并整理了一份更加完整的清单上传至“共享法庭”,以推动同类纠纷快速化解。
2022年春节前夕,宁海法院深甽法庭依托岭徐村“共享法庭”,诉前化解一起多年的劳务纠纷,让农民工安“薪”过年。
“共享法庭”通过与人民法庭、网格员、社会治理干部等基层解纷力量全面加强信息互通、工作联动等,从源头上推动了基层善治。
特设“共享法庭”
延伸多元解纷新路径
在全面推进镇街、村社“共享法庭”建设的同时,宁波法院不断优化站点布局,将目光聚焦矛盾纠纷高发部位,在全市设立了海曙高桥商会、鄞州未来社区、奉化农副产品中心、余姚环境资源、象山影视城等特设“共享法庭”。
今年年初,上海的万先生开房车到余姚某景区游玩,并使用景区设施为房车充电,景区据此加收万先生设施使用费、电费等费用。余姚市文广旅体局在受理万先生的投诉后,当即通过余姚法院旅游纠纷“共享法庭”与联系法官取得连线。法官指出景区收费没有法律依据等问题后,双方很快就达成调解协议,即将返程的万先生当场收到了景区退还的费用。
去年10月,小周在宁波某摄影公司预订今年2月的婚礼跟拍,但拍摄前两天,小周却突然被通知公司无法提供拍摄服务,只能临时高价找其他公司拍摄,多花了8000元,沟通无果后投诉至消保委。消保委依托高新区法院设立的消费纠纷服务站“共享法庭”,线上联系法官指导调解,促成双方快速达成了协议。
近日,因疫情影响,原告身处外省无法赶回,慈溪法院法官通过慈溪市妇儿活动中心“共享法庭”在线调解了一起离婚纠纷案件,庭务主任为现场的被告进行心理疏导,帮他解开心结。
突破地域局限
助力司法协助跨越山海
“这栋楼就是陈某的房子,这边是楼梯,这里是厨房,里面已经没有什么东西了。”“吴师傅,麻烦您上去二楼再看看。”在50公里开外的“共享法庭”里,法官孙素静随着调解员吴展的手机镜头,仔细地辨认着房屋构造与屋内陈设。
这是象山法院石浦法庭受理的一起返还原物纠纷案件,因被告和涉案标的物均在地处偏远的渔山岛上,且受制于天气和疫情原因,轮船停运,法官与当事人无法上岛查看涉案房屋。孙素静决定由当地调解员通过“共享法庭”,向法官和原告视频展示岛上标的物的情况。
在一起离婚纠纷中,奉化法院江口法庭通过“共享法庭”向被告户籍地所属乡镇发起协助送达申请。庭务主任充分借助网格力量,找到了与原告失联15年的丈夫。最后,法官在妥善处理好双方之间的离婚纠纷后,还促成了女儿与父亲相隔多年的会面。
“共享法庭”加强了法院与基层组织的双向互动,江北法院依托“共享法庭”打通与村社经济合作社的信息壁垒,及时查询、冻结、扣划被执行人可能分得的股份分红款,打造基层执行查控网。截至目前,该院已完成37次村社股份分红款的查冻扣工作,切实提升了执行效率。
近日,因一名古稀老人递交的鉴定材料不规范,北仑法院巧用“共享法庭”司法协助功能,远程委托庭务主任上门送达并协助补充相关鉴定材料,免去老人奔波之劳。
今年3月,海曙法院经征询公诉人、被告人意见,利用“共享法庭”开庭审理了一起轻微刑事案件,并当庭宣判。
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