规范市场、减轻学生校外负担——无锡重拳频出治理教育培训乱象

4月12日，无锡市召开全市校外培训机构专项治理工作会议，各市(县)、区政府以及市委宣传部、市教育局等相关部委办局分管负责人参加，促进相关部门形成合力，规范全市校外培训机构。

今年以来，无锡治理校外培训机构重拳频出，通过一系列深入、细致的举措规范中小学生校外培训市场，切实减轻中小学生校外课业负担。

相关链接：

3月30日

无锡市教育局、民政局、人力资源和社会保障局、工商行政管理局四部门联合印发《关于贯彻落实国家和省有关要求切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》

4月4日

无锡市教育局召开校外培训机构治理专项会议

4月9日

无锡市中小学生校外培训情况普查平台启用

重拳频出，相关举措已经逐步落实，市民期待的无锡校外教育培训市场规范有序运行，指日可待。

 校外教育培训整治 无锡先行一步 

2月22日，教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定联合开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。通知要求，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。江苏省教育厅于3月中旬转发文件，要求各地尽快公布专项治理行动的工作方案。

据了解，无锡教育培训市场近年来迅速扩张。截至2017年8月底，无锡市教育部门审批民办教育培训机构188家，人社部门审批培训机构有86家，工商部门登记注册的、含教育字段的经营性公司有数千家。超范围经营等违规办学等行为，搅乱了正常的市场秩序，工商等部门时常接到相关投诉。

事实上，无锡早就注意到了校外教育培训市场的乱象，对于校外培训机构的排查整治也先行一步。去年9月，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》实施，无锡市教育局随即展开为期3个月的全市教育培训市场的专项整治行动，重点排查校外民办培训机构有无经营资质、有无超许可范围经营、有无聘用在职教师任教等办学行为。

无锡市教育局社会教育处公布的数据显示，在各地教育部门牵头和相关部门的配合下，全市一共排查了1184家教育培训机构，其中惠山区、新吴区对区域校外培训机构完成全覆盖式排查。发现169家没有经营资质，748家超范围经营即取得工商执照但无办学许可证，还有26家机构校舍存在安全隐患，8家乱收费。依法处置校外培训机构393家，为符合申办条件的机构办理审批55家，依法取缔机构84家，规范整改机构254家。今年以来至3月底，新增排查校外培训机构1095家。

（网络配图）

中小学学科类校外培训开始普查

排查整治更深更细

“去年9月专项整治行动排查了解的数据以及经验可以说，为本次针对校外培训机构的排查整治打好了底子，我们此次排查整治行动能够开展得更加深入细致。”无锡市教育局社会教育处人士表示。

根据教育部、省教育厅下发的文件要求，3月30日无锡市教育局、民政局、人力资源和社会保障局、工商行政管理局四部门联合印发《关于贯彻落实国家和省有关要求切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，4月4日无锡市教育局召开了校外培训机构治理专项会议，一系列举措随即开始实施。

从去年9月推进的对全市校外教育培训机构的摸底排查工作，今年一直在继续推进。随着新一轮专项治理行动的开始，全市对校外培训机构的摸底排查也更加深入细致。无锡市教育局专业人士介绍，为进一步摸清全市中小学生参与校外培训机构的情况，4月9日至6月10日，在统一网络平台，开展无锡市中小学生参加校外培训情况普查活动。普查内容为登记学生自2018年3月以来参加校外培训班的情况，包括报读机构名称、培训内容、时长、费用等信息。普查方式为互联网在线填写问卷。

“普查开始一周，从后方平台可知，全市已有约200所学校的学生响应并登记情况。相信在接下来的时间里，有更多学生积极填写相关情况。”

该专业人士表示，除了学生，各地教育主管部门还在对学科类校外教育培训的机构进行摸排登记，了解各机构从事小学到高中各学科类培训的内容等方面。

无锡市湖滨中学校长过健称，目前已经在全校范围内推广上述普查平台。

“接到消息学校第一时间通知学生，积极配合市教育局的校外培训机构专项治理行动。”

他说，学校老师严格按照教学目标、教学大纲授课，也要求学生课后多问问题，不存在课上不讲课后到校外培训机构讲等违规行为。学生基本上在校就能学得应该掌握的知识点，并不需要参加校外培训班。记者随机采访了学校多名学生，均表示未参加培训机构的学科补习。

（网络配图）

培训机构积极配合整治
家长期盼“黑白名单”作参考

据悉，今年11月底前各市（县）、区教育行政等有关部门将基本完成集中整治处理任务。

各地要按照“准入一批、规范一批、取缔一批”的要求，将安全放在首要位置，加强消防、食品、卫生防疫等安全管理，对存在重大安全隐患的要立即停办整改；

对“无证（指《办学许可证》）无照（指《营业执照》《事业单位法人证书》《民办非企业单位登记证书》）”“无证有照”，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；　

对不具备办理证照条件的“无证无照”或“无证有照”校外培训机构，要依法依规责令其停止办学并妥善处置；

各地教育行政部门要根据国家和省《通知》要求，结合本地实际，建立、公布无不良行为校外培训机构《白名单》和有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构《黑名单》。

此消息一出，不少家长纷纷表示期待“黑白名单”的出台，在选择培训机构时做参考。市民李女士的儿子已经上初二了，还有一年多时间就要面临中考，为了让孩子能充分备考，如何选择一所优质的校外培训机构？除了朋友的推荐，她还期待“黑白名单”的把关。据悉，无锡市的黑白名单制度正由各区（县）教育行政主管部门牵头建立中，具体办法正在完善、细化，将在年内公布。

日前，新东方无锡学校组织开展了关于学习落实《通知》文件的工作会议。会议上，新东方无锡学校朱文珺校长带领各部门总监认真学习《通知》　精神并要求在日常工作中进一步强化与规范。朱文珺校长代表签署“治理教育乱收费规范办学行为”承诺书，向社会公开做出承诺。副校长洪甜甜称，新东方无锡学校是一所证照齐全的校外培训机构，无超范围经营、聘用在职教师等违规行为。目前办学资质、营业执照、课程大纲、课程收费标准、任课教师信息、业务办理流程等相关信息正在各校区作出公示。

另一方面，家长普遍关心的是一些尚无《办学许可证》的机构将如何整治。尚学堂教育是一所涵盖学科类、艺术类培训的机构，去年4月份迁至新吴区办学，今年2月份将申请《办学许可证》所需材料上交至区教育局，目前正在等待结果。机构负责人叶影丽介绍，提交的材料包括营业执照、教学方案、消防安全许可证、校长基本信息等。“我们将积极配合有关单位的摸底排查工作，为营造规范有序的校外教育培训市场出力。”她说。

据了解，无锡市校外教育培训机构的规范运行参考标准越来越完善后，后期，无锡市教育局将根据各类培训机构的不同情况，按照“标本兼治、内外联动、堵疏结合、积极稳妥”的原则，打好“组合拳”，在规范学校招生行为、提高学校教育质量、优化学校教育服务、强化培训机构办学监管等方面强化发力、综合施策，努力形成学校、家长和社会共同育人的合力，促进学生健康成长。

  链接  

为方便人民群众及时提供教育培训市场违法违规办学线索、反映问题，无锡市教育局现统一公布各市（县）区教育局（教育文体局）培训机构违规违法办学监督举报电话和邮箱，欢迎社会各界参与监督。

单位名称	监督举报 电话	监督举报电子邮箱
江阴市教育局	86862219	[e-mail]
宜兴市教育局	87992972	[e-mail]
梁溪区教育局	83158150 85055228	[e-mail]
锡山区教育局	88704548	[e-mail]
惠山区教育局	83596213	[e-mail]
滨湖区教育局	81178602	[e-mail]
新吴区教育 文体局	81891338 81890998	[e-mail]
无锡市教育局	68789000	[e-mail]

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