陈晓明：对于做好基层政治工作的几点思考

各位领导，战友们：

在当前各项工作任务十分繁重的情况下，总队给予了我们脱产学习的机会，使我们调节了身体，缓解了压力，增长了见识，提升了水平。我叫陈晓明，来自张家界支队，现任支队政治处组干科科长。2007年从湘潭大学毕业后，一直在各级政工岗位工作。下面，我结合入伍十年的基层政工岗位工作经验，汇报几点个人感受体会，不当之处，敬请批评指正。

一、基层政治干部应该具有四点素质。

结合岗位经验，我认为基层政治干部主要应该具备四个方面的素质。

首先，政治上要清醒。政治工作政策性强、业务要求高，需要把握政策、严谨细致。这些年，我曾从事过组教、纪检、干部等工作。比如讲组教工作，主题教育、党组织规范化建设，需要较高的政策把握,不能丝毫偏离；比如讲干部工作，算错了一个编制、看错了一个时间，可能就耽误了干部的成长进步，不能丝毫马虎；比如纪检工作，我曾多次参与省内执法办案，办案时说的每句话、做的每件事，都高度敏感，不能丝毫随意。

第二，工作上要吃苦。现在执勤执法任务越来越重，军事、防火两个主业岗位的干部确实很辛苦。比如，我们支队的警训科长刘熠，在田径运动会中，带领官兵进行两月封闭式训练，离家15分钟车程，没有回过一次家，带领官兵在3000米比赛获评全省团体第二名，体现了业务干部的敬业与担当。但客观地讲，政治干部也不轻松，也很辛苦。比如我们组干科，只有3名同志，负责组教、干部两项政治处的核心业务工作，人少事多，“白加黑”、“五加二”已基本成为新常态。我们组干科有的干部，就连结婚当日，也是上午办婚礼，下午正常上班，每天像打仗一样。政治处会议承办多、各种材料多、调查研究多、数据报送多、日常工作多，不吃苦，不敬业，无法完成任务。

第三，思维上要全面。要有全局意识，适度把握发展的方向。比如支队机关一般实行层级化、扁平化管理，组干科是基层党委办事科室，作为组干科长，要当好催化剂，做好党委、主官、主任亲自交办的工作，特别是要把党委和主官的意志统一起来，不偏离方向，不制造矛盾；要协调部门科室，广泛征求常委和部门其对党委的意见建议，做好沟通协调；要做好上传下达，充当上级部门和基层大队的桥梁纽带。这些工作，没有预见性，就会走很多弯路，会把简单的事情搞复杂。当前，基层消防部队党委建设的一些常见矛盾，比如讲部门沟通不畅、工作相互推诿等，很多时候是组干科预见不足、汇报不够、把关不严、协调不足。

第四，心态上要乐观。基层消防部队酸甜苦辣，冷暖自知，吃不得苦、听不得批评、受不了委屈，很难坚持。只有具备强大的内心，才能不拍挫折、不拍批评、不拍误解，始终保持阳光积极心态。基层政治干部要注意锻炼身体，塑造坚强体魄，应对繁重任务挑战。这些年，作为组干科长，我积极动员政治干部特别是机关干部锻炼身体，比如每天锻炼半小时，参加各种体育比赛，放松紧张神经，培养政治干部的精神风貌和抗压能力。

二、基层政治工作要重点关注四个焦点问题。

政治工作要关注基层、关注官兵、关注实际，在当前的形势任务下，尤其要关注四个焦点问题。

一是官兵心理预期过高的问题。随着工作任务的日益繁重、与地方的收入越来越接近、以及部队改革的不确定性，消防部队的吸引力有所下降，官兵选择转业、期待转业的比例大幅度增加。以我支队为例，今年就有两名优秀的年轻干部选择转业。干部成长进步方面，由于消化超编干部，基层连职干部的成长进步非常困难。这些干部30岁左右，是大、中队的中坚力量，年轻又不年轻，想发展又难发展，对前途很茫然。由于工作压力大，加上心态失衡，这些年部队亚健康、抑郁症、睡眠障碍越来越严重，值得深思。

二是政治工作合力不足的问题。抓政治工作，本质就是抓“一岗双责”。基层部队存在一种片面的观点，认为政治工作就是政治机关和政治干部的事情。以基层中队为例，一般就是中队长带着搞训练，指导员带着抓教育；大队一级，大队长主要抓防火、搞管理，教导员主要搞协调、抓建设；支队司、后、防部门主要是抓业务、搞督导。这种现象的出现，直接导致政治工作和合力和活力不够，造成基层政治工作虚化、弱化甚至边缘化。

三是形势任务研判不足的问题。我曾经前往慈利县海军通信站、武警内卫中队等其他部队进行过调研，这些部队，也就是我们讲的大部队，编制比较多，任务比较单一，时间比较充裕，官兵除了训练就是学习，思想很单纯、队伍很稳定。但基层消防部队时刻打仗、或者准备打仗，官兵的工作任务很重，甚至长期得不到休整，我们的工作可以用“战时思想政治工作”来形容，加上官兵跟外界打交道比较多，接触社会比较广，在这种情况下，强行灌输教育，很难达到预期效果。

四是政治干部素质不高的问题。面对新形势、新任务，加上部分政治干部不怎么学习，导致基层政工干部素质并不全面。（为了解决这个问题，我支队开办了文化夜校澧水学堂，逼着大家学，也取得了较好效果）。当前，基层政治干部对互联网+时代的政治工作认识不是很深刻，比如做思想工作，没有正确把握“堵”与“疏”的关系，片面强调“堵”，而不善于“疏”，甚至在简单粗暴和放任自流中徘徊，甚至导致一些矛盾日益激发，没有做到灭早灭小。

三、发挥基层政治干部的四个战略定力。

形势越复杂，官兵思想越活跃，越要发挥基层部队思想政治工作的生命线地位，在基层消防部队推进“大政工”工作。所谓的“大政工”，就是政工牵头，跳出部门狭隘，推动部门联动，形成群策群力抓政工的局面，特别管理干部，抓工作、带队伍，多想想全局，多调动官兵积极性，多遂行解决，打好政工组合拳。注重从四个方面保持战略定力。

要有紧跟步伐、绝不掉队的意识。小平同志总结在长征期间的工作，就三个字“跟着走”，在当前改革强警的大背景下，广大党员干部特别是政治干部也要有“跟着走”的意识，心无旁骛的开展工作。基层政治工作要紧跟形势任务，确保官兵思想不滑坡，工作不落后，坚决听党指挥，扎实推进感恩教育，开展“官兵成长进步感恩谁”大讨论，引导官兵始终感恩组织、感恩部队。根据上级党委的决策部署，结合官兵思想实际，扎实深入开展维护核心、听从指挥主题教育活动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习教育。

要有从严治警、讲清道理的勇气。慈不掌兵，通过严格管理才能保护官兵。要旗帜鲜明的讲“大道理”，确保官兵政治上绝不含糊；要毫不犹豫的用“硬措施”，着力推动“法治警营”建设，用好纪律这根“棒子”。面对基层部队个别存在的不作为、不担当等行为，要坚决亮剑，发挥监督执纪“四种形态”，惩前毖后、治病救人。比如，近期支队在对基层开展督导时，发现有执法干部消极无为、失职渎职，果断进行调查处理，及时警醒了部队。

要有从优待警、排忧解难的措施。在新形势下，官兵事业与家庭的矛盾日益突出，基层官兵关注的是休假疗养、两地分居、未休假补助等问题，如能得到进一步落实解决，定能更好的提升士气。另外，党委办实事不能走过场，每年要切切实实解决几件基层官兵特别重视、关注、涉及重要切身利益的问题，比如官兵住房、家属就业等问题。干部工作方面，改革期间，每年继续争取一部分年轻干部转业指标，缓解干部成长进步难问题，进一步优化基层干部结构。

要有发扬传统、注重创新的作风。基层思想政治工作，要弘扬优良传统，做到“四知一到位”、“五同”，实现官兵同心。要借助互联网+平台，开展互动政工、魅力政工、活力政工工作。互动政工，主要是加强官兵、上下交流，采取官兵互教、蹲点帮扶等措施，打造和谐警营；魅力政工，主要是营造拴心留人的警营环境，强化硬件设施，打造快乐警营；活力政工，主要提升部队凝聚力和向心力，开展健康向上的文体活动，打造健康警营。通过加强教育引导，培育忠诚担当，加强监督检查，狠刹懒政之风，发掘先进典型，树立榜样标杆，严肃执纪问责，化解廉政风险，开展人文关怀，解决后顾之忧，组织文化活动，调剂身心健康，让全体官兵以饱满的士气投入到火热的工作之中，真正让官兵精气神提起来，团结紧张严肃活泼起来。

（全省消防部队营职干部培训班岗位交流发言）