【品】潘磊：开好支部会
这些天一直忙于具体事务的处理，好不容易坐下来准备看看文件。突然门口传来一声“报告”，副中队长手里拿着一张纸，满脸忿忿不平的走了进来，说，“教导员，我有一件事要向您报告。”接着就把手中的纸递给我看。原来，这是一张值班排班安排表。他激动地说道：“这太不公平了，总是让我值副班，也不安排备勤班，我也需要喘口气啊！”看着他委屈的样子，我示意他坐下来冷静一下。
到大队任职后，我经常在中队转，总感觉中队管理上有一些不到位的地方，反复交代中队主官要加强队伍管理，特别是中队干部要带头做示范。看来，这张值班安排表就是他们抓干部带头的第一个动作。副中队长继续说明情况：“这是中队长安排的，他就是看我平时比较闲，其实我在中队做的事比谁都多……”看着这张表，脑子在飞快转着，心里暗想，这是矛盾暴露了啊，问题出在什么地方呢？这个小伙子，我接触的比较多，为人热情，懂礼节讲礼貌，干事也很有劲头，就是日常生活稍微有点散漫，但是一个真性情的大男孩，积极性调动起来会发挥很大作用。中队长呢，军事素质过硬，责任心强，多次跟我提到对中队日常管理现状的担忧，很想把队伍抓起来，心情急躁了点。这件事处理不好，两个人杠起来，对队伍的稳定破坏是很大的。
等他把情绪释放完，我问了一句：“这件事支部会研究了吗？”他说：“没有。”我心头一怔，这是涉及到干部个人诉求的事，怎么支部都不开会研究呢？于是，我告诉他：“这个不是最终决定，只代表中队长个人意见。请转告支部书记，这件事由中队长按照程序以党内身份提出动议，提交支部会研究，形成决议后，按支部决议执行。”副中队长好像有点如释重负般的拿着这张表走出了办公室。
刚才的这一幕，相信我们很多中队干部都遇到过，因为一些出于工作角度出发但考虑不是很成熟的举动或决定导致矛盾产生甚至激化，有些矛盾可以靠个人的资历、能力、威信甚至年龄优势强压下去，但当前部队的干部结构决定了很多时候你根本做不到，只能让矛盾积累在那里等着哪一天彻底爆发，长期辛苦的工作成果鸡飞蛋打，队伍垮下去，真是得不偿失。有没有更好的方式解决呢？有！那就是拿起党务工作这件强大的武器，开好支部会。
要开会！为什么这么说？因为，之前从事组教工作多年，每次检查中队，发现不少中队支部平时很少召开支部会议，有什么决策都以中队长、指导员的身份命令下去，支部委员会形同虚设，支部会议记录本只是用来应付检查的。这么做我很理解，简单高效嘛，一声令下，分头行动，看结果就是。但是，很多时候事情没有那么简单，涉及到官兵的个人利益、中队的重大决策，中队长、指导员一个人就决定了，利益受损的官兵怎么办？决策失误导致重大损失谁来负责，谁又能真正担起责？这些问题不能不考虑。况且你一句话就决定了别人的得失利害，他不找你的麻烦才怪。毛主席说了，就是一只鸟儿，你捅了它的窝都还要叫几句呢。所以说，搞个人说了算虽然有快感但并不明智。开会有什么好处呢？首先，开会之前是有很多功课要做的，要经过充分的沟通酝酿、交心通气，达成谅解，议题成熟了才能上会（后面还会讲这个问题），有什么意见，会前就沟通好了，有利于把个人意见上升为支部意图，做决策就不会有那么多阻力。其次，支部决议是组织决定，不是某一个干部的意气用事，是得到大多数支部委员支持的决定，有想法可以提，但做出了决议就要执行，这是组织原则，谁也不能违反。再次，说的难听点，中队主官正确的意见和想法难免会伤害到一小部分人的利益，通过开支部会上升为集体意志，也不至于把矛盾的焦点聚焦在自己的身上。再一个，能够上会的都是可以摆在台面上的东西，见不得光的统统靠边站，做决定也就光明正大，谁会不服从？如果你不开会，本来是出于公心、一片好意，因为伤害到了少数人，导致官兵之间个人矛盾，划不来！所以，一定要开会。这不是我说的，党章有规定，党章中的那些规定是经过了战火考验、历史检验，行之有效的真经法宝，不去用那真是太可惜了。
怎么开会？简单说就是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，都挂在各个支部会议室的墙上。可是，真要做到就不是那么简单了。首先，是要定议题。议题当然是书记、副书记确定，但议题的形成就要靠各位委员去收集、整理、上报。委员是广大党员官兵的代表，平时要注意多深入官兵中交流，官兵有什么想法、诉求，日常发现的问题隐患、工作建议要及时汇总整理上报给支部；上级有什么重大工作安排要第一时间提交支部研究贯彻落实；党的重要理论政策要提请支部专题学习……《党委工作条例》里规定了“三重一大”是党委议事的必议内容，支部工作中没有那么多重大事项，但这并不意味着不要议事，个人认为，只要是支部委员、全体党员认为的重要事情都可以拿到支部会上研究讨论。党组织实行全面领导，具体到支部，不是要你事无巨细都去插手，但你认为重要的事都应该议一议。委员们把议题收集整理好了，拿给书记、副书记审签把关，同意了就上会。其次，要做好预案。上会的议题要做方案，不能口头抛出问题，丢给支部会去讨论，这是不负责任的做法。一个问题没有成熟的方案，几个人坐在一起开“神仙会”，互相扯皮，研究半天没有个结果，既浪费时间，又损害支部权威。提出问题，目的是要解决问题，当然就要提出解决方案，没有方案不要上会。一个问题，如果拿不准，那就多提出几套方案，交给支部会研究，根据实际情况表决择优确定。一般情况下如果方案已经成熟，那就拿这个方案上会过一下。再次，会前要充分酝酿。开好一个会，关键还是在会前，功夫要下在个别酝酿上，也就是毛主席讲的要发“安民告示”。在会前把研究的议题、有关的情况和提交讨论的方案通报给全体委员，让每个委员有充分的时间对议题进行认真的分析思考，在会上讨论问题、发表意见时才能做到有的放矢。同时，一些牵涉重大利益的议题，书记和副书记要在会前和各位委员开诚布公的充分交流，听取利益相关方的诉求，从其他委员那里获取看问题的不同角度，告诉委员们拟决策的理由和依据……以达成最大的理解和支持。会前，把可能忽略的盲点、可能引爆的雷区、可能出错的误区都解决了，同时把一些不理解、闹别扭、受委屈的思想疙瘩给化解了，这样才能开出一个心齐气顺、心情舒畅的支部会。最后，要抓好会议表决。支部会议在研究多个事项时，应当逐项进行表决，也就是我们常说的“一事一议”。表决是支部会集中意见的重要方式，支部研究重要问题，离不开表决。表决必须慎重，不能动不动就搞举手、投票。毛主席在《党委会的工作方法》中指出：“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论。”委员们看问题的角度不同，有意见分歧很正常。一般情况下，经过充分酝酿，思想认识是可以统一起来的。如果不经过深入、充分的讨论而进行表决，既不利于正确地实行集中，也不利于支部决议的认真贯彻，还容易造成大家心情不愉快，思想上产生疙瘩。无论研究什么问题，把话说完，多讨论、缓拍板、慎表决，尽可能把正确的意见集中好、有分歧的意见统一好、没把握的意见论证好。在意见分歧比较大的时候，只要不是紧急情况非要在此次会议上做出决断不可的，可以暂时缓一缓。等大家意见都统一了再上会。
抓执行。支部作出决议，就是决策生效了，是要执行的。《政工条例》第九条规定，党对军队领导的根本制度，是党委统一的集体领导下的军政首长分工负责制。这一条不展开阐述，主要讲一讲后半部分，军政首长分工负责，这句话的本质含义是，党委决策后，属于军事工作的由军事首长负责抓落实，属于政治工作的由政治主官负责抓落实。具体到支部也是一个道理，支部形成决议，中队长、指导员要分头抓决议执行。凡事做决定容易，行动难。支部决策落实到位，就要靠两个主官分头去抓。怎么抓？方法有很多种，比如多过问、搞督查、抓结果、设立工作时间进度表等等。但不要忘了，支部委员设置里有纪律委员这一职务。目前的制度下，纪委是同级党委的重要帮手和铁拳。纪律委员也要发挥支部的监督、问责、问效职责。纪律委员不但要主抓和监督中队的党风廉政建设，更要主动担负起对支部决议贯彻落实情况进行跟踪问效的责任，支部要支持纪律委员大胆开展工作，对于不遵守、不执行甚至破坏支部决议，经过教育不改正的违纪行为坚决采取组织措施进行查处，维护支部的权威。
就在结束这篇文章的时候，中队指导员告诉我，他们通过召开支部会的形式，很好的解决了这个问题，中队长、副中队长之间的误会化解了，议题经过充分酝酿形成了成熟方案，工作安排也顺利的推进下去了。看，这就是抓党务工作的威力，这就是支部会的作用。其实，中队工作也并不难抓，只要你把党的规章制度遵守下来了，把前人的经验用起来了，少搞点土政策、土办法，少一些个人说了算、自由主义、分散主义，多开支部会，多一些集思广益、支部集体决定，很多问题都会迎刃而解。
谨以此文送给我亲爱的中队战友们，里面有很多大话、空话、不切实际的话甚至是谬误，请大家批评指正，因为，我也是一个学习者。
作者系长沙支队岳麓大队政治教导员
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